平機會128宗投訴處理逾年 最長需時約3年

審計署昨日發表最新的審計報告，發現平機會在2018年至2022年期間共接獲5,014宗投訴個案，雖然達到75%投訴個案在6個月內完成處理的服務承諾，但有128宗（5%）的個案需時逾年才能完成處理，最長要1,064天，即大約3年。該128宗個案的平均處理時間為551天。

審計署調查其中25宗需時甚久處理或調查甚久的投訴個案，發現只有4宗個案的個案主任有按平機會《內部執行程序手冊》（《程序手冊》）擬備調查計劃。

另外就5宗個案向法律及投訴專責小組作出的匯報，審計署認為個案處理進度方面的匯報並不全面；並舉例指，其中1宗個案在2022年6月和10月向專責小組匯報處理該投訴需時甚久，當時只提及提早調停所用時間3個月，而沒有提及用了10個月才把投訴人的回應轉達答辯人。

審計署又指，《程序手冊》訂明須進行督導查核和內部抽樣稽查以作個案管理，但手冊沒有訂明應由誰進行督導查核。另外，最後於2013年更新的《程序手冊》列明，部份重要處理程序的批核人員或審核人員是行動科總監，但該職位在平機會2020年重組管理架構後消失。

平機會回應指，關於督導查核，各總平等機會主任會每3至4個星期與個別人員定期舉行個案檢討會議；關於內部稽查，總監（投訴事務）每季會與個別人員舉行個案檢討會議，其間會抽選個案檔案加以討論。

至於《程序手冊》，平機會則指已著手草擬《程序手冊》修訂本，初稿已於2021年7月備妥。但因投訴事務科轄下增設查詢小組，《程序手冊》需要再作檢討及修改。

審計署認為，平機會人員參照過時的程序履行職責並不理想，平機會需要檢討和更新《程序手冊》，從而具體說明進行督導查核和內部抽樣稽查的詳細規定。

審計報告又指出，在2013年至2020年期間，平機會決定12個內部研究項目，但全部項目均只涉及與《性別歧視條例》有關的事宜，其中一個項目需時超過2年才完成。審計署留意到，沒有文件紀錄顯示內部研究項目的目標和範圍，以及工作計劃和研究完成時限，建議平機會應備存有關紀錄。

另外，在2016/17至2021/22年度期間，平機會委託了12個外判研究項目，當中有10個全部延遲完成，延遲時間介乎2.4至27個月，平均延遲10.9個月。審計署建議平機會加緊完成已委託但未完成的研究項目，並考慮日後在研究項目服務合約中加入延遲完成研究工作的罰則。

平機會主席和政制及內地事務局局長表示大致同意審計署的建議。◇

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