周三(4月26日)傍晚,美國眾議院投票通過了提高債務上限和削減支出的法案,使眾議院議長麥卡錫(Kevin McCarthy)取得任期內迄今為止的最大勝利。該法案代表了共和黨在未來數周內,如何避免債務危機方面的立場。

該法案以217票對215票的微弱優勢獲得通過。正如預期的那樣,每位民主黨人都投了反對票,還有四位共和黨人也投了反對票,包括亞利桑那州的安迪‧比格斯(Andy Biggs)、田納西州的蒂姆‧伯切特(Tim Burchett)、科羅拉多州的肯‧巴克(Ken Buck )和佛羅里達州的馬特‧蓋茨(Matt Gaetz)。

共和黨人將此次投票視為一場勝利,讓他們在未來幾周與拜登總統的談判中處於主導地位。拜登拒絕接受除徹底提高債務上限以外的任何事情,而共和黨人堅稱總統應該同意削減聯邦預算,作為提高政府借款限額的條件。

「我們已經提高了債務上限,所以人們不用擔心債務上限是否會被提高了,我們已經做了。而民主黨沒有做到。若總統想確保債務上限提高?那就簽署此法案 。」麥卡錫在投票後的新聞發布會上說。

周三上午,眾議院共和黨人為債務上限法案掃清了一個關鍵的程序障礙,以219票對210票通過了該法案的辯論規則。

共和黨連夜談判修改法案

麥卡錫周三上午告訴記者,他預計今天會在今天進行投票,但沒有說明他是否擁有法案獲得通過所需的218票。共和黨在眾議院只有微弱的多數席位,麥卡錫若想法案通過,最多只能輸掉四張共和黨的投票,因為按照黨派劃分,民主黨通常會全部投反對票。這次債務上限法案的投票,將成為麥卡錫作為議長來最大的考驗。

霍士新聞報道,在被問及是否今天會對該法案進行表決時,眾議院規則委員會主席、共和黨議員湯姆‧科爾(Tom Cole,奧克拉荷馬州)告訴記者,「我認為會」,此前他的委員會連夜舉行了六小時的會議談判,為法案在眾議院投票做準備。

眾議院共和黨領導人周二連夜對該法案進行了調整,以緩解共和黨部份議員的擔憂和反對。

調整後的法案將軟化此前的一些條款,例如對生物燃料稅收抵免的廢除,這是中西部共和黨人的重大擔憂,他們的選區是乙醇生產所需的玉米種植區域。

共和黨眾議員蘭迪‧芬斯特拉(Randy Feenstra,愛荷華州)昨天就對該法案表示擔憂,與麥卡錫舉行了會談。周三早上,他表示將投堅定的「贊成」票。芬斯特拉是玉米種植地帶共和黨人中的一員。共和黨眾議員德里克‧范‧奧登(Derrick Van Orden,威斯康辛州)處於類似的地位。

「麥卡錫正在展示領導力。他聽取了黨團會議的意見。」范‧奧登在周三上午的會議結束時告訴記者。

但另外一些共和黨議員表示仍然反對這項法案,如南希‧梅斯(Nancy Mace,南卡羅來納州)和蒂姆‧伯切特(Tim Burchett,田納西州)。

「我仍然反對這項法案。」梅斯告訴記者,「我們現在有機會向全國展示,我們可以對支出負責,以及審視領導層支持的改革和章程。我今天早上與他們進行了交談,看看今天交談的結果會如何。」

不過,梅斯最終投了贊成票,但伯切特投了反對票。

「我向領導層說過,我會投反對票。」伯切特子投票前說,他對周二共和黨的談判在沒有事先通知的情況下,跳過與他安排好的會議感到憤怒。「我投反對票,如果他們想談論這件事,就來找我。」

佛羅里達州共和黨眾議員馬特‧蓋茨(Matt Gaetz)不想告訴記者他打算投甚麼票,但抱怨該法案的修改過於草率。在周三傍晚的投票中,蓋茨投了反對票。

眾議院多數黨領袖史蒂夫‧斯卡利斯(Steve Scalise,路易斯安那州)在閉門會議後的新聞發布會上宣布,「我們將準備好最早在今天採取行動……我們希望儘快完成這項工作,但更重要的是,我們希望拜登總統最終開始參與這一進程。」

該法案極不可能在民主黨控制的參議院獲得通過,如果通過,拜登表示,如果法案到達他的辦公桌,將會否決。但共和黨人希望該法案能夠表明,共和黨在未來幾周內與民主黨人會談的立場。

法案的出台

《限制、儲蓄、增長法案》(Limit, Save, Grow Act)於上周出台。

該法案將聯邦支出限制在2022財年的水平,並提高獲得聯邦福利的工作要求,以及其它措施。它還將提高政府的債務上限,直到2024年3月底或1.5萬億美元——以先達到的基準為準。民主黨人則堅持「乾淨利落地」提高債務上限,不附帶任何支出削減。

然而,上周並不是每個共和黨眾議員都支持這個法案。

中西部共和黨人提出了一項主要投訴,他們擔心廢除對乙醇等生物燃料稅收抵免的法案,將對愛荷華等州的玉米種植密集地區造成重大打擊。眾議員達斯蒂‧約翰遜(Dusty Johnson,南達科他州)周二告訴霍士新聞,可能有七、八位議員對此條款非常擔心。

周二傍晚,有人看到愛荷華州國會代表團的所有四名眾議員進入麥卡錫的辦公室,加上共和黨眾議員達斯蒂‧約翰遜(南達科他州)、德里克‧范‧奧登(威斯康辛州)、米歇爾‧菲施巴赫(Michelle Fischbach,明尼蘇達州)和籌款委員會主席傑森‧史密斯(Jason Smith,密蘇里州)。

共和黨領導層在周二夜間發布了一項修正案,保留了五項生物燃料稅收抵免中的兩項,並通過提高獲得食品券和其它福利的更嚴格的工作要求,來解決保守派立法者的擔憂。

儘管有個別共和黨眾議員表示反對,但是麥卡錫的盟友對法案將獲得通過很樂觀。

眾議院自由黨團主席斯科特‧佩里(Scott Perry,賓夕凡尼亞州)等其他共和黨眾議員周二表示,該法案仍在「不斷發展中」。另一位共和黨領導人、眾議員奇普‧羅伊(Chip Roy,德薩斯州)早些時候在保守派雜誌《聯邦黨人》(The Federalist)上發表專欄文章,宣傳這項立法。他在周二下午告訴記者,「大多數人對此法案都非常滿意。」

眾議院共和黨會議副主席邁克‧約翰遜(Mike Johnson,路易斯安那州)周二早些時候告訴記者,正在就該法案的內容「完成談判」,「我認為不需要再做出任何改變,而且我認為整個共和黨會議都會支持它」。

作為這份長達320頁的法案的一部份,共和黨還提議阻止拜登總統免除學生貸款、廢除綠色能源稅收抵免,以及取消作為《降低通脹法案》一部份的國稅局新資金計劃。該法案還將提出新的建議,賦予國會更多權力來終止行政部門的監管。該法案還將加快新的石油鑽探項目,同時取消為應對COVID-19疫情而制定的救助資金。#

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