楊威：德國對中日韓定位大不同 中共尷尬

4月14日，德國外長貝爾伯克（Annalena Baerbock）在北京與中共外長秦剛會談，雙方應該話不投機，兩人在隨後的記者會上可謂唇槍舌劍。中共很想拉住德國，但德國企業在中國市場的增長空間變得有限，在政治和安全上的分歧卻越來越明顯。德國將日、韓視為親密或有價值的夥伴，卻將中共定位成夥伴、競爭者和系統性對手，秦剛應該很惱火，中共當局應該更是尷尬。

德國外交部提前定調

4月12日，德國外長貝爾博克外長啟程前，德國外交部在網站首頁用大標題發布預告文章《貝爾博克將首次訪問中國、南韓並參加在日本的G7外長會議》。

文章的第一個小標題是「中國（中共）：合作夥伴、競爭對手和系統性對手」。

文章的第二個小標題是「南韓：有價值的合作夥伴和高科技國家」。

文章的第三個小標題是「日本：七國集團外長會議在輕井澤舉行」。

德國外長到訪中、日、韓之前，提前定調了與三國的關係。日本是西方七國之一，當然是德國最親密的夥伴之一。文章稱，七國集團外長將「討論對華關係、印太合作、俄烏戰爭、伊朗事態發展、中亞和阿富汗局勢等地緣政治和安全政策問題」，並稱將會有「非常密切和相互信任的交流」。

德國不但強調了與日本的親密關係，還公開透露七國集團外長將「討論對華關係、印太合作」，顯然七國都把中共當作一個另類，專門協調如何應對。七國集團討論、協調諸多國際、印太事務，又一次把中共排除在外。

文章稱，南韓「作為一個充滿活力的民主國家」，是德國「有價值的合作夥伴」；作為一個「高科技國家，對於德國在亞洲的貿易關係多元化具有巨大潛力」；「南韓作為親密盟友堅定地站在我們一邊」；「這說明政治上的接近不能用地理上的遠近來衡量」。

德國對南韓的定位也足夠高，但對中共的定位卻顯著不同。

文章稱，「夥伴、競爭者、系統性對手——這是歐洲對華政策的指南針。未來的指針向何方擺動，也取決於中國選擇的道路」。

德國與歐盟的對華政策保持了一致。文章還稱，近年來，中國「變了」；「因此，德國也在調整對華政策」；「在新的對華戰略中，我們將考慮中國在世界上角色的變化」，「很大程度上將取決於我們能否成功地平衡我們與中國的未來關係」；中共「越來越想按照自己的想法打造世界秩序。」

德國沒有打算放棄中國市場，文章稱，「我們對經濟脫鉤沒有興趣」；「但我們必須更系統地審視單方面依賴的風險並減少風險」。

德國對中日韓三國的提前定位，應該令中共很難堪。會談後，中共外長秦剛在雙方共同的記者會上說，「中德是夥伴不是對手」，「要合作不要對抗」，還稱「沒有必要擔心所謂的『依賴』」。

雙方顯然沒能談攏，中共已經沒法再給德國更大的市場，基本上也沒甚麼牌了。

2022年7月14日，德國大眾的新款帕薩特在武漢的國際汽車展上。（Getty Images）

德國企業在中國市場的增長空間有限

按照中共國家統計局的數據，2018年至2020年，中國從德國進口額依次約為1063.25億美元、1050.87億美元、1051.11億美元，沒有大的波動；2021年，意外增長到約1199.14億美元；2022年大致又回落到約1130億美元，中國對德國的貿易順差約845億美元。

德國當然希望增加對中國的出口，但從近年數據看，似乎開始遇到瓶頸。隨著中國經濟衰退、消費大減，德國對中國出口大幅增長的可能性變小，下降的可能性卻在增加。

2022年，中國連續第七年成為德國最重要的貿易夥伴。德國外交部的文章稱，「中國市場對於個別行業的德國公司非常重要」，「約有5,200家擁有自己的銷售結構和生產設施的德國公司活躍在中國，創造了約110萬個就業崗位。德國的直接投資資本為890億歐元（2019 年），是迄今為止在中國最大的歐洲投資者。」

這大概是德國不能與中國經濟脫鉤的主要原因；但文章也稱，「在中國的外國公司受到系統性不利條件的影響；例如，被排除在公開招標之外、投資禁令或投資限制、本地化生產或研發的義務、跨境數據傳輸的限制。」

德國企業一直都知道經營中國市場遭遇的極大困難，也越來越看到了中共政權帶來的政治和經濟風險，因此德國強調要減少「單方面依賴的風險」。

德國對中國的出口增長空間變小，但中國對德國的出口近年來一直大幅飆升。根據《貿易經濟學》網站（Trading Economics）的數據，2020年中國對德國出口大約1375億美元；2021年超過1700億美元；2022年又猛增到2047.70億美元。中美貿易下跌之際，中共顯然更寄望於德國市場，因此中共外長秦剛才焦急地稱「中德是夥伴不是對手」，「要合作不要對抗」。

德國對中國開放了更大的市場，但德國企業的顯著競爭優勢在中國市場卻頻頻遇阻。秦剛當然不會自我揭醜，反而說，希望德方「為中方企業提供公平、開放、非歧視的市場環境」。

秦剛所指的應該不是出口貿易，很可能是指中共正準備大肆收購德國的高科技企業，還包括港口等關鍵基礎設施，但德國開始警醒。德國西門子曾被迫向中共轉讓了高鐵技術，之後就再也拿不到中國市場的訂單了。美日正聯手對中共封鎖技術，現在德國估計成為中共剽竊技術的主要目標。

中共領導人強調經濟「內循環」，要建立「統一大市場」，不可能再向德國開放更大的市場。德國從中國市場難以再收穫更多，卻不得不防中共的居心叵測。中德經濟合作還能走多遠，恐怕沒人知道，但雙方在政治和安全上的分歧卻明顯加大。

2023年4月14日，德國外長貝爾博克（Annalena Baerbock，左）在北京與中共外長秦剛（右）會談後，一起抵達新聞發布會現場。（Suo Takekuma – Pool/Getty Images）

中德在政治和安全上的分歧

4月14日，中共國家副主席韓正在北京會見德國外長貝爾博克時稱，「應密切對話、妥處分歧」。

當天的中共外交部記者會上，俄羅斯記者提問：德國外長貝爾博克接受媒體採訪時表示，中國是德國的競爭對手、合作夥伴，同時也是系統性對手。外交部對此說法有何評論？關於台灣問題，德國外長的立場很明確，但是解放軍在台灣島周邊4月8日到10日進行了軍事演習之後，她說德方不接受台海局勢升級。中方如何看待德國外長的這些表態？

發言人汪文斌同樣用「求同存異」回應。

同日，中共外交部網站專門發表文章，《秦剛：堅持一個中國原則，就要旗幟鮮明反對「台獨」》。文章稱，「針對德方表示堅持一個中國原則但對當前台海緊張局勢感到擔憂」，秦剛說，「台灣問題是中國的內政，不容任何外部干涉。」

德國外長貝爾博克對台灣問題的措辭，似乎比之前訪華的日本外相林芳正還要強硬些，中共當然不自在。中共自認為拉攏了法國後，也想再拉攏德國，所以只能繼續在台灣問題上畫「紅線」，但暫時還不敢對德國輕易發作。

德國外長敢碰中共的「紅線」，應該還因為中共正在試圖碰德國和歐洲的「紅線」。俄烏戰爭一年多，德國已經完全清楚中共的親俄立場。秦剛在會談中說，解決烏克蘭危機，「領土不可分割，安全同樣不可分割。漠視別國合理安全關切，危機和衝突就難以避免。」

秦剛當著德國外長的面繼續挺俄。3月份，習近平訪問莫斯科，既試圖要挾美國，也在要挾歐洲。德國距離俄烏戰場比法國要近得多，沒法像法國那樣可以採取某種模糊態度。

美國情報已經顯示中共暗自向俄羅斯提供武器援助；烏克蘭也表示，在俄軍使用的武器中發現越來越多的中國部件。中共敢碰歐洲在俄烏戰爭的「紅線」，德國外長就碰中共在台海的「紅線」。而且一旦中共在台海開戰，海運路線會被切斷，全球化將遭遇嚴重衝擊。德國外長貝爾博克說，每天50%的全球貿易往來需經過台灣海峽，「台海軍事態勢升級，對全世界來說都是可怕的局面」，也將對歐洲產生「不可避免的影響」。

她沒有提及的是，屆時德國在華企業立刻就會陷入困境；若離開，很可能血本無歸；若不離開，就等於資助中共進行戰爭，公然與邪惡為伍。

貝爾博克還呼籲中共「要求俄羅斯侵略者停止在烏克蘭的戰爭」，也提到了中共迫害人權的問題。

中共應該慶幸歐盟外交政策負責人博雷利（Josep Borrell）沒有按計劃與德國外長貝爾博克一同訪華，他因C OVID-19確診而無法成行。但博雷爾在社交媒體上發表了原定在北京一個智庫活動的演講內容。博雷爾在聲明中說：「歐盟（在台灣問題上）的立場是一貫且明確的⋯⋯任何以武力改變現狀的企圖都是不可接受的。」

博雷爾還說，如果中共不為結束衝突作出貢獻——努力讓俄羅斯撤出烏克蘭領土，那麼「歐盟要想與中國保持信任關係，就算有可能，也會是極其困難的」。