40名美國參議員發起議案,要求美國政府對中共鎮壓香港異見人士的行為作出制裁或其它手段的回應,並建議美國聯同其它國家取消香港在多個國際組織的獨立投票地位。有學者表示,假如香港的獨立投票權遭到取消,勢必影響香港在國際舞台上的角色以及金融中心地位,屆時將會與大陸的城市無異。
美國參議員Jim Risch與外交事務委員會成員Bob Menendez日前聯同另外38名參議員提出一項動議,指出中共在2020年頒布的《港區國安法》徹底消除了大陸與香港之間的區別,並批評港府對黎智英和陳日君等香港民主派人士作出虛假及帶有政治動機的檢控。Jim Risch表示,期望動議能夠逼使中共和港府釋放所有被不當檢控的人士,並鼓勵美國政府和民主夥伴利用一切可行方式追究中共和港府的責任。
動議的內容包括「譴責中共的《港區國安法》和相關侵犯人權行為」、「支援香港人爭取行使基本權利和自由」、「譴責中共對香港人作出虛假和有政治動機檢控,以及透過『國家指使』的手段強行將黎智英創辦的《蘋果日報》清盤」、「敦促美國政府使用一切可行的方法,包括《香港人權與民主法案》授權的方式,以應對中共在香港的行動」以及「鼓勵美國和其它國家政府向多邊組織施壓,要求它們不再給予香港獨立於大陸的投票權」等等。
動議的精髓在於取消香港在國際組織的獨立投票權一項,目前香港特別行政區在亞太經貿合作峰會(ACEP)、國際奧委會(IOC)、世界貿易組織(WTO)和專門對付洗黑錢的國際金融特別行動小組等等,均有獨立投票權地位,假如香港的獨立投票權遭到取消,意味著香港在在全球政治舞台上的影響力下降,地位將會與大陸的城市無異。亦可能對香港的自治和民主發展產生不利影響,加劇香港市民對特區政府和中共政府的不信任感。
除國際上的影響力外,香港在失去獨立投票權的情況下,經濟上亦會有實質上的打擊。香港作為國際金融中心和自由貿易港,依賴於穩定的國際環境和對外政策。失去在國際組織的投票權可能使香港在全球經濟舞台上的地位受到影響。例如國際貨幣基金組織(IMF)制定新的財政政策或貨幣政策,香港可能無法參與對其重要的決策,進而影響其金融市場的發展。此外,香港在貿易談判、經濟合作和投資協定中的話語權可能受限,對香港的經濟前景和國際競爭力構成威脅。
香港作為全球重要的貿易樞紐,與眾多國家和地區保持緊密的貿易往來。失去在國際組織中的獨立投票權可能影響香港在爭取貿易利益和簽訂雙邊或多邊貿易協定時的議價能力,甚至有可能因為排出世貿而被其它國家徵收關稅,進而對香港的貿易和經濟帶來負面影響。此外亦會引起金融市場的波動,對香港股市、貨幣市場和資本市場帶來不確定性。投資者可能因對未來經濟前景的擔憂而選擇撤資或減少投資,對香港的金融市場造成壓力。
其次香港是一個國際化城市,與各國有著廣泛的經濟、文化和社會聯繫。然而,由於取消了香港在國際組織中的獨立投票權,香港將難以在國際上發揮其正常的合作作用。這可能會導致香港在一些重要的國際事務中被忽視,從而導致香港無法獲得一些關鍵的國際資源和支持,這將對香港的經濟發展產生負面影響。
第三,取消香港在多個國際組織的獨立投票權地位也將影響香港的國際競爭力。國際競爭力是一個國家或地區在國際市場上獲得成功的重要指標,隨著投資和貿易流失,香港可能會失去在國際市場上的競爭力,這將使得香港的經濟發展面臨著更加激烈的競爭。這可能會導致香港的企業和產業無法在國際市場上獲得足夠的優勢,從而導致香港的經濟活力下降,亦會在爭取對其有利的經濟政策和條款方面處於劣勢,同時會令本港的人材流失。
香港社會已經處於政治撕裂的邊緣,此舉可能進一步加劇社會矛盾。對於香港市民來說,獨立投票權地位的取消可能被視為對「一國兩制」原則的損害,使部分人對香港的未來感到憂慮。此外,這一變化可能對香港的國際形象造成負面影響,影響香港的對外交流和合作。
美國南卡羅萊納大學艾肯商學院講席教授謝田表示,40名參議員的行動是一個非常大的事件,背後的考慮可能是已經認為香港不再是一個擁有獨立司法的經濟體。香港現時只是因為歷史的原因而得以留在這些國際組織之內,假如香港在WTO和ACEP等組織失去獨立投票權的話,其地位和所受到的待遇將會與大陸的其它城市對等,對香港將會構成巨大打擊。不過謝田亦認為,今次事件亦反映了中共對香港的滲透和控制已經越來越嚴重,本質上已經是一個「普普通通的大陸城市」。
香港民主委員會執行總監郭鳳儀接受自由亞洲電台訪問時對有關動議表示歡迎,她指出美國早於2019年已經定性香港不再擁有特殊待遇,因此在這個想法上延伸的話,香港在其它國際組織內亦不應該再享有特殊待遇。她亦預料美國和盟友將會在未來兩至三年內,利用各種方式進一步收窄香港在國際社會的空間,從而堵塞中共利用香港在國際社會執行中共的各種指示。
假如香港從各個國際組織之中消失的話,將會失去與大陸城市區別的最重要標誌,亦等同於封閉了大陸唯一的對外窗口,對香港和大陸而言將會是一次巨大的打擊。港府和中共外交部日前都分別發出聲明表達不滿和反對,不過隨著港府不斷以「國家安全」的名義控制港人的言論、集會、結社和教育等各方面的自由,可以預期香港在國際社會的眼中將不復從前,香港或會變成「深圳以南」的一個尋常大陸城市。@
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