中共兩會結束，高層人事安排已底定。外界注意到，在中共國務院高層的人事安排中，有多人是「三非」（非中央委員、非候補中央委員、非中紀委）官員。
新唐人電視台報道，3月12日上午，中共官方公布了國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、央行行長、審計長、秘書長及各部委名單。
其中李小鵬任交通運輸部部長；易綱任央行行長；王志剛任中共科學技術部部長；劉昆任財政部部長。
將近64歲的李小鵬，是中共前總理李鵬的長子。李小鵬是中共第十四屆全國政協委員、常委。在2022年10月的中共二十大上，李小鵬落選二十屆中央委員。
現年65歲的易綱、66歲的劉昆及65歲的科技部長王志剛，都已達到中共官方規定的65歲退休年齡。
其中易綱既不是中共第20屆中共中央委員，也不是第14屆全國人大代表。
劉昆是中共十九屆中紀委委員，他在中共二十大未連任中紀委委員。
王志剛是中共第十八屆、十九屆中央委員，他在中共二十大未能連任中央委員。
香港《明報》3月15日的報道指，此次換屆後的中共國務院部委，以上4名中共首腦是「三非」，數量之多創下歷次換屆新內閣的紀錄。他們都是已過或將屆退休之齡，之前被預料在兩會上篤定退休。
報道說，他們的留任，有說是為輔佐欠缺經驗的新的國務院新領導層，也有說是為完成機構改革「攻堅克難」，但更大的可能性是繼任者一時難產。
其實，李小鵬、王志剛、易綱都已出任中共政協常委，後二人更已在專門委員會「掛單」副主任，意味部長都未必做滿一屆。
報道提到，這4人與同屬「三非」的（已任政協常委）、中共中央政研室主任江金權（已任人大常委）一樣，都不排除是替人「佔位」，幾年內都會卸任。而今屆全國政協副主席較上屆少一人，似也在虛席以待。
從此次中共國務院公布的高層名單顯示，多數部長級官員幾乎原封未動，甚至本應到齡退休的官員，也未換人。除安徽省委書記鄭柵潔接替何立峰，出任發改委主任外，其他官員原封不動。
美國智庫MacroPolo的研究員Houze Song對彭博社表示，易綱留任的決定「主要是出於對金融穩定的擔憂」。中共放開防疫限制措施後，經濟復甦仍不確定，房地產市場低迷，地方政府債務依然高企。
《華爾街日報》引述知情人士透露，預計易綱將在央行的領導時間延長幾個月，以在過渡期間提供連續性，時間安排可能會根據交接的順利程度進行調整。
知情人士稱，金融集團中信集團董事長朱鶴新被認為是接替易綱的主要人選。
另有港媒報道說，中共國務院內閣部長將主持完成機構改革之後，才會調整。◇
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