台灣近年在不斷升級海軍力量,並開始自製潛艇應對可能來自中共的入侵威脅,西方多國一直在秘密幫助台灣打造潛艇艦隊。去年,英國大幅增加了對台灣的潛艇零部件和技術出口的許可。
路透社周一(3月13日)報道,英國政府的出口許可數據顯示,2022年前九個月,英國政府授予企業向台灣出口潛艇相關部件和技術的許可價值總計達到了創紀錄的1.67億英鎊(2.013億美元)。路透社對數據的分析顯示,此數值比過去六年的總和還多。
僅管這些數據是公開的,但之前沒有媒體報道過與台灣有關的英國最新潛艇相關出口的數據。
雖然英國與台灣沒有正式外交關係,但與其保持著經貿往來,在台北有一個事實上的英國大使館。
英國政府發言人在一份聲明中表示,英國長期以來一直「根據具體情況向台灣頒發受控商品出口許可證,前提是這些申請符合武器和(軍民)兩用產品的出口管制規則」。
聲明補充說:「我們認為,台灣問題應由台海兩岸人民通過建設性對話和平解決,不使用威脅,或使用武力或脅迫。」
兩名英國政府官員表示,授予對台出口許可證數量的增加,反映了台灣的需求增加。出於問題的敏感性,他們不方便透露姓名。
兩名了解出口情況的英國議會議員和兩名前政府官員表示,政府的這些出口批准反映了英國支持台灣的意願增強。一位不願透露姓名的議員表示,授權出口許可證相當於為更好地裝備台灣開了「綠燈」。
這些數據來自英國國際貿易部的出口管制機構(Export Control Organisation),該機構負責出口許可。數據顯示,英國政府在2022年前9個月期間在「潛艇部件」和「潛艇技術」類別下,向台灣頒發了25份出口許可證。
這些數據沒有透露哪些公司獲得了授權,也沒有詳細說明涵蓋了哪些具體設備。
根據英國需要出口授權的戰略軍事物品清單,一種稱為ML9的許可證類型涵蓋「軍艦、特種海軍設備、配件、部件和其它水面艦艇」。另一種許可證類型ML22包括以下技術: 開發、生產、營運、安裝、維護、修理或商品或軟件所需。
英國政府周一宣布增加國防開支,同時公布了其國防、安全和外交政策優先事項的更新,闡述了它計劃如何「應對新的來自中國(中共)和俄羅斯的威脅」。
台海緊張局勢加劇
目前,北京和台北之間的軍事緊張局勢達到幾十年來的最高水平。台灣表示,正在建造一支潛艇艦隊以增強其海軍防禦能力。
台灣民選政府強烈反對中共的主權主張,稱只有台灣人民才能決定他們的未來。
針對英國與潛艇相關出口的評論請求,台灣國防部在一份聲明中表示,其潛艇建造計劃是「一項重大國策,海軍根據該政策以務實的方式推進了各種項目」。
「我們希望各界繼續給予支持,共同維護台海安全與和平。」台灣國防部表示。
台北的目標是在9月之前測試其第一艘原型潛艇,並在2025年之前交付計劃中的八艘潛艇中的第一艘。
在台灣宣布計劃在2017年建造潛艇艦隊後,英國發放潛艇相關許可證的速度開始加快。
根據許可數據,英國在2020年批准向台灣出口價值8,700萬英鎊的潛艇零部件和技術,高於2017年的3.1萬英鎊和2016年的零出口。2021年批准的此類許可證的價值下降到略低於900萬英鎊。
英國防外交向印太「傾斜」
英國政府2021年3月發布的《綜合評論》是一份列出該國國防、安全和外交政策優先事項的文件,其中明確指出了向印太地區「傾斜」,雖然沒有點名台灣。
俄羅斯去年入侵烏克蘭,在英國和西方其它國家引起了對世界其它地區未來可能爆發戰爭的擔憂。
英國國防大臣華禮仕(Ben Wallace)上個月告訴路透社,西方支持基輔的行動向其它國家發出信號,表明掠奪土地不會有好結果。「這場衝突很重要,因為全世界都在關注西方是否會捍衛其自由、民主、自由社會和法治的價值觀。」他說。
儘管北京反對,西方立法者和其他官員一直在加緊訪問台灣,包括英國時任貿易國務大臣Greg Hands。
英國議會國防委員會主席Tobias Ellwood是英國執政的保守黨成員,去年12月訪問了台灣,他告訴路透社,英國政府必須謹慎對待其公開提供的有關出口許可證所涵蓋設備的詳細信息。
「宣布這些出口的具體種類可能會洩露有關台灣防禦能力的敏感信息,而英國政府在討論這些出口時的謹慎態度是有道理的。」Tobias Ellwood說。
一位前英國官員說:「圍繞台灣的每一個決定都是經過深思熟慮的,而且通常是謹慎的。」當被問及批准增加出口許可證的決定時,這位官員說:「如果沒有仔細考慮影響,就不會做這樣的事情。」
台灣自製潛艇計劃
台灣海軍目前只有四艘常規潛艇,其中兩艘茄比級「海豹號」和「海獅號」是二戰時期開始服役的前美軍退役潛艇。另外兩艘劍龍級潛艇「海龍號」與「海虎號」設計於上世紀80年代,從荷蘭引進並經過與中共的外交角力後加入台灣海軍。
幾十年來,中共一直阻擋台灣從國外購買潛艇,近年,台灣轉向本土製造。
據台灣媒體2022年7月份報道,台灣自造潛艇計劃(IDS)原型艦於2019年5月開工,消息人士透露,裝備籌獲階段已進入穩定期,船段組合工作於2022年9月開始,預計2023年9月下水,最快甚至可望提前到6月,自製率約四成。
美國潛艇專家薩頓(H I Sutton)2022年8月在「海軍新聞」發文表示,台灣組裝潛艇的速度非常快,預計新潛艇跟「海龍號」會非常相似。
路透社2021年11月披露稱,北京多次阻止其它國家參與台灣潛艇項目,不過美國丶英國等七個國家的廠商與專業人員秘密協助台灣打造自產先進柴電潛艇。
美國武器供應商為台灣提供了關鍵技術,包括作戰系統部件和聲納;英國的國防公司也提供了至關重要的支持。英國和美國一樣,營運著一支核動力彈道導彈和攻擊潛艇艦隊。
台灣國防部表示,新潛艇對於「國防軍的不對稱戰爭」至關重要。國防部補充說,該計劃面臨的各種挑戰已經「消除」,並且正在「按計劃實施」。#
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