王赫：對習當局側重金融反腐的解讀

2月23日，中紀委發文《堅決打贏反腐敗鬥爭攻堅戰持久戰》釋放強烈信號。

這篇3500多字的文章，16次提到「金融」，8次點名央企，且措辭火爆，比如：（一）「要圍繞金融、央企領域政治紀律問題特點，善於用政治的眼光研究問題、判斷問題，發現表面違紀違法背後隱藏的深層次政治根源和帶來的政治危害」；（二）「破除『金融精英論』『唯金錢論』『西方看齊論』等錯誤思想」；（三）「整治過份追求生活『精緻化』、品味『高端化』的享樂主義和奢靡之風，糾治行業『潛規則』和不正之風，剷除『破窗』效應、『法不責眾』心理和『比爛』心態」等等。

如果聯繫在這前後的一些事件，該文應是有的放矢。舉例而言。

其一，2月16日晚間，華興資本發表公告稱，該公司創始人包凡失聯。52歲的億萬富翁包凡是中國科技企業投資界知名人物，曾參與滴滴和快的、美團和大眾點評、58同城和趕集網的合併。之前，2022年9月，華興資本前總裁、華興證券董事長叢林「被帶走調查」。叢林有著深厚的銀行系背景，2016年任工銀國際控股有限公司董事長兼行政總裁，2020年7月加入華興資本。

其二，2月28日，已任職中國銀行業協會副秘書長超14年的郭三野通報被查。事實上，2022年銀行業就成金融系統反腐重點。當年，國有六大行共有18人被查，政策性銀行共有10人被查，光大銀行、中信銀行、招商銀行、廣發銀行等股份制商業銀行有多人被查，富滇銀行、湖北銀行、哈爾濱銀行等地方金融機構也有高管落馬。此外，農信系統貪腐窩案頻發。2月27日，廣東省農村信用社聯合社原黨委書記、理事長周高雄（正廳級）被逮捕。近兩年至少已有遼寧、陝西、安徽、四川、內蒙古、山西、海南、山東等等省聯社的「一把手」和領導班子成員落馬。

其三，進入2023年，金融系統多人落馬。陸媒不完全統計，截至2月1日，僅金融系統就有7人接受審查調查，10人被給予開除黨籍、開除公職等處分（見下表）。

之前一年，據陸媒對中央紀委國家監委網站披露的「執紀審查」人員進行不完全統計後發現，2022年全年，金融系統接受審查調查的人數達77人，其中中管幹部2名（央行副行長范一飛、中國人壽保險集團公司王濱，皆任上被查），中央一級黨和國家機關、國企和金融單位幹部56名。

其四，關於券商降薪的傳聞四宗。有消息傳出，某頭部券商將降薪，根據不同級別，降薪比例在30%到50%之間。同時，又有消息稱，「央企券商薪酬向銀河看齊……」。目前雖無法證實上述消息的準確性，但這也似乎對應著前述中紀委文章所說的「深化對金融、央企領域和行業『四風』表現形式和特點的認識，堅決摒棄『例外論』『特殊性』『優越性』『無關論』『業務需要論』等錯誤論調」。

去年5月，中國證券業協會發布了《證券公司建立穩健薪酬制度指引》，自發布之日起施行。而早在2014年，習近平就在中央全面深化改革領導小組第四次會議上指出，要逐步規範國有企業收入分配秩序，對不合理的偏高、過高收入進行調整（當時有個方案：央企、國有金融企業主要負責人的薪酬將削減到現有薪酬的30%左右，削減後不能超過年薪60萬元）。就此看來，金融機構降薪應是跑不掉的了，只是一個時間問題。

綜上所述，中紀委這篇文章，表明習近平的反腐運動正越來越多地轉向金融部門、央企。但是，中共的腐敗是全方位、系統性的，為甚麼習當局現在重點要向金融部門、央企開刀呢？這裏做兩點解讀。

第一，中共內鬥

眾所周知，2015年「股災」被習當局認定為是「金融政變」，次年習提出「親、清」政商關係，並收拾了一干經濟、金融大鱷，如吳小暉、肖建華等等，並一直持續到2022年對螞蟻金服、滴滴等等的打擊，基本上已經消除了它們的政治影響力。這些都屬於「粉紅（淺紅色）財團」，也就是實現了財團化的、與政府或政府官員有密切聯繫的一些大民營企業集團。

但是，對於那些「紅色財團」，也就是共計90多家的國有企業特別是央企財團，由於牽涉到黨內政治派系版圖問題，習當局並沒有有效清洗，甚至還一度在某些方面做了妥協。

不過，這只是習當局的策略。習最終是要徹底清洗的它們的。這幾年一直在醞釀。這裏有兩個標誌性動作。一個是2021年十九屆中央第八輪巡視的15個巡視組完成對央行、中國銀保監會、中國證監會等25家金融單位的巡視，出爐「問題清單」，指金融單位黨委（黨組）在落實黨的全面領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨等方面仍然存在不少突出問題，有些問題帶有共性。另一個是2021年以受賄、貪污等罪判處中國華融公司原黨委書記、董事長賴小民死刑，立即執行。「二十大」後，習三連任，權力達到頂峰，新一屆政治局掃平「派系共治」，全是習家軍。對「紅色財團」動手，此其時也。

第二，金融危機是習當局的心腹大患

習近平「十九大」上首提三大攻堅戰，防範化解金融風險就是其中之一。但幾年下來，當局敢說「全民脫貧」，敢說戰勝疫情，但就是不敢說防範化解重大金融風險取得「勝利」，只是說「取得重要階段性成果」（見央行行長易綱2022年10月28日向全國人大常委會所做「國務院關於金融工作情況的報告」）。

防範化解重大金融風險一直是習當局的重中之重。例如，2022年首次提出設立金融穩定保障基金，很快框架初步建立，首批646億元資金籌集到位，且已有資金積累；同年4月，當局推出《金融穩定法（徵求意見稿）》，現在緊鑼密鼓地走立法程序。

再舉個例子。自1997年以來，黨中央、國務院先後召開過五次全國金融工作會議，第二次至第五次會議分別在「十六大」、「十七大」、「十八大」、「十九大」前召開，對下一步重大金融改革方向和政策「定調」。但「二十大」前破例沒有召開第六次全國金融工作會議。這或從一個側面說明當前中國金融形勢之嚴峻。今年2月26日至28日舉行的二十屆二中全會，推出《黨和國家機構改革方案》，一大看點就是金融體制改革。

事實上，從2018年，習當局在金融領域動作頗多。例如，加大對外開放，從股票市場向銀行間債券市場、商品期貨市場全方位拓展，從二級市場向一級市場逐步延伸；2021年9月成立北京證券交易所；2022年個人養老金制度起步；2023年2月17日全面實行股票發行註冊制；等等。

綜合以上可以看出，習當局對金融系統憂慮很重、布局很深、期望很大，他絕不允許誰來攪局，並將防範化解金融風險和清除金融腐敗一體化了。可以想見，今後一段時間，金融反腐將會保持高壓狀態。