以往南韓的外交政策是「戰略模糊」，也就是經濟靠中國，安全靠美國。但南韓的中國問題專家分析，在美國與中共競爭的國際格局下，南韓的尹錫悅政府正在走向「戰略清晰」，也就是向美國靠攏，經貿上逐漸分散在中國的風險，並讓南韓在國際民主陣營上扮演更多角色。

中美戰略競爭時代下，南韓的戰略走向會如何？對台灣的影響又是如何？《大紀元時報》專訪了南韓對中政策專家、峨山政策研究院研究員李東奎。

南韓社會對中共覺醒

中共許多政策令外界費解，如疫情中極端清零政策，以及毫無防護準備下突然開放，造成死亡人數眾多。李東奎分析，這些決策背後就是極權政治的特性，不管人命、人權、自由。

李東奎談到，中共建政以來，最大的努力就是為了維持政權，在改革開放中獲得的經濟成果，中共也是用來維持統治合法性，世界上的獨裁政權都是如此，尤其在習近平的第三任任期下，為了維持統治，「他還有甚麼做不出來的？」那為何中韓間的關係那麼密切？

李東奎分析，1992年南韓與中共建交，當時適逢冷戰剛結束，南韓對中共的本質並不清楚，加上中國是巨大市場，是南韓最大的貿易夥伴，南韓寄望於中韓經貿關係好了，中共就會幫忙處理北韓問題；而且中共的改革開放給外界錯誤印象，連美國也都曾有「中共會改變」的幻想，南韓也是如此。

直到2016年美國在南韓部署「薩德反導彈系統」（THAAD），中共粗暴對南韓祭出「限韓令」，兩邊經貿關係降到冰點，南韓民眾對中共的態度大為不滿。加上目睹2019年的香港反送中事件中共的暴行，以及COVID-19 疫情大流行期間雙方往來大幅降低，再讓南韓民間反中情緒到了極點。李東奎認為，現在南韓處於對中共覺醒的時刻，是個心態轉變的時期。

南韓正在走向「戰略清晰」，而以往南韓的外交政策是「戰略模糊」，既需要中國的市場，又需要美國的安保，但在中美戰略競爭日益激烈的情況下，南韓越來越沒有模糊空間。李東奎分析，去年才剛上任的尹錫悅政府正在走向「戰略清晰」，也就是越來越靠向美國陣營。

尹錫悅先前就表示打算再次部署「薩德反導彈系統」，去年十月也與美日台討論加入「Chip 4」半導體聯盟。去年12月，南韓發表了首份「印太戰略」，以往南韓關注的範圍就是在東北亞，而今印太戰略就是企圖擴大南韓外交與軍事範圍。

雖然當中提到中國是南韓的「重要夥伴」，但李東奎表示，如果仔細解讀這份戰略報告，會看到報告中反覆強調「價值」，以及「與共同價值國家間的戰略合作」的說法。他指出：「 報告雖然沒有表達明確的立場，但是其實我看已經表明了，南韓是自由民主主義國家、經濟發達國家，可以為國際社會做更大的角色。」

另外，李東奎認為，南韓要走向戰略清晰就必須在經貿上從中國市場中分散風險，可以從有戰略價值的產業開始做起，像是半導體產業，加入「Chip 4」就是嘗試在分散風險，同時也有利於擴大南韓在國際社會的影響力，也可以作為對中共的一張牌。

有別於以往文在寅政府強調要靠中共解決北韓核武問題，新上任的尹錫悅已經多次強調，中共沒有意願幫南韓解決北韓問題，所以尹錫悅強化韓美同盟。

但是李東奎認為，這又會遇到一個困境，那就是美國會期待南韓在民主陣營中承擔更多責任，像是印太地區、台海的和平穩定，南韓一旦有較大的動作，必會激怒中共，而且美國注意力集中到台海，那面對北韓核武威脅，南韓就處於後援薄弱的狀態。

雖然民間聲浪是反中共的，但國會多數黨還是反對黨「共同民主黨」（其立場較傾向與中國合作，希望在解決北韓核問題上中共能扮演積極角色），所以尹錫悅親美的政策不一定都能落實，這也都是南韓走向戰略清晰的難度。

南韓開始討論台海問題

去年11月李東奎發表《習近平第三任期的中國內外政策展望與南韓應對方案》報告書，當中提到南韓應該認識到台海問題對於南韓安全的嚴重性。

他解釋，近來由於美國強化和台灣的關係，台海安全問題越來越嚴肅，美日澳重視程度比南韓還高，他所認識的美國專家也開始提到南韓的角色與責任，而南韓政府與專家也開始擔心，如果台海發生戰爭的話，南韓能怎麼辦。

他解釋，對南韓來講，最大的安全問題是北韓，如果台海出事，北韓藉機攻擊南韓，南韓該怎麼保護南韓的國家安全，​南韓也開始有所討論。但因近來北韓核威脅問題嚴重，注意力又集中到處理北韓問題，所以台海安全問題的討論很困難。也就是說，如果北韓核威脅問題解決的話，南韓就能更多地參與美國陣營，協助美國處理台海問題與其它國際社會議題，但目前南韓能做的有限。

台韓可在文化上多交流台灣與南韓如何增進關係？李東奎表示，隨著美中競爭白熱化，台灣可以強調民主的共同價值以及中共的威脅，雙方可以藉由相同價值大背景下建立良好關係的基礎。像是在文化交流與旅遊上，台灣可以有所為。

他說，因為疫情期間，中國與南韓的往來大減，加上近來南韓反中情緒高漲，台灣擁有的中華文化，可以滿足南韓民眾對於中華文化的喜好，「我知道南韓許多年輕人對台灣感興趣，可以從文化交流上開始」。#

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