美國智庫卡托研究所(Cato Institute)與加拿大智庫菲莎研究所(Fraser Institute)近日發表了「2022年人類自由指數」(Human Freedom Index 2022),香港由2016年的全球第一位跌至2022年的第34位;言論自由和結社集會自由排名分別跌至第78位和第140位。報告批評中共2020年實施國安法違反「一國兩制」,結束香港的自治;又形容香港的法治、表達自由、結社自由和集會自由明顯受損,「香港落入暴政是一場悲劇」。
「人類自由指數」根據83個評分指標去比較全球165個國家和地區的個人及經濟自由程度,評分指標分成12個範疇,包括法治(Rule of Law)、保安與安全(Security and safety)、遷移(Movement)、宗教(Religion)、結社集會與公民社會(Association, assembly, and civil society)、表達和資訊(Expression and information)、關係(Relationships)、政府的大小(Size of government)、法律制度與產權(Legal system and property rights)、健全貨幣(Sound money)、國際貿易自由(Freedom to trade internationally)及規則(Regulation)。
2022年的冠軍是瑞士,第2位是紐西蘭,這兩個國家分別蟬聯冠亞軍。季軍是愛沙尼亞,由去年的第5位升上第3位。第4位至第10位依次序分別是丹麥、愛爾蘭、瑞典、冰島、芬蘭、荷蘭和盧森堡。
亞洲地區方面,台灣排第14位,屬亞洲區內冠軍。其次是第16位的日本、第30位的南韓,以及第34位的香港。
翻查資料,香港的「人類自由指數」在2016年曾經排名全球第一,2017年下跌至第2位,2018年再跌至第3位;2019年至2020年繼續維持在第3位;2021年,突然急跌至第30位。
在最新的2022年報告之中,香港再跌至第34位。個人自由方面,香港排第62位;至於經濟自由方面,香港仍然排第一位。
自由指數大幅下跌 與敘利亞、土耳其齊名
今次報告點名10個國家和地區的人類自由指數,在2007年至2020年期間大幅下跌,包括敘利亞、尼加拉瓜、匈牙利、埃及、委內瑞拉、土耳其、薩爾瓦多、布隆迪、巴林和香港。
報告直言,對香港的情況感到意外,因為多年以來,雖然香港不是民主地區,但一直保持高度自由。近年分數開始急速下跌,這反映出中共對香港的干預越來越多。報告批評,中共在2020年對香港自由的侵犯,結束香港在「一國兩制」模式下的自治地位。(In 2020, the party’s infringements on freedom led to the end of the city’s autonomous status under the “one country, two systems” model.)
報告認為,中共在2020年實施的嚴厲國安法(draconian security law),侵略地接管香港,違反國際條約承諾允許的「一國兩制」模式,結束香港的自治。它形容香港的法治、表達自由、結社自由、集會自由明顯下跌,言論自由排名由2000年的第25位下跌至2020年的第78位,結社集會自由排名由2000年的第75位下跌至2020年的第140位。
報告補充,鑑於香港的自由受到持續攻擊,如果未來的報告沒有顯示香港的評級持續和明顯下跌,包括經濟自由度,研究機構將會感到驚訝。(we will be surprised if future reports do not show a continuing and pronounced degradation in the territory’s ratings, including a noticeable decline in economic freedom.)
報告在香港段落總結稱,香港落入暴政是一場悲劇(Hong Kong's descent into tyranny is a tragedy),但香港將會繼續成為自由價值的重要一課,香港的命運現在與中共已緊密相關。
中國排第152位 下跌兩位
在全球165個國家和地區之中,中國的「人類自由指數」排名第152位,比2021年的報告下跌了兩位。整體分數方面,在2000年至2020年之間,中國下跌了35位。個人自由方面,中國排第154位;至於經濟自由方面,則排第116位。
報告預料,中共將繼續日益壓迫香港,損害香港的公民和個人自由。雖然香港在經濟自由度保持世界第一,但預計中共的干預將對香港的經濟自由產生更大的負面影響。研究機構相信中共最終會對香港行使好像中共對大陸私營部門的同樣權力。在過去幾年以來,中共加強打擊自由市場,加速拘捕企業高層,並加快建立私營公司的黨組織。
報告引述其它機構估計,73%的中國民營企業設有中共黨組織;自2021年初以來,92%的「中國500強企業」都設有中共黨組織。
香港政府發言人回應稱,強烈反對「人類自由指數」報告中對香港人權自由度的不正確描述,但留意到報告仍然將香港評為經濟自由度最高的地區。政府宣稱,國安法訂明在維護國家安全的同時,應尊重和保障人權,政府會繼續堅定維護市民的權利和自由。◇
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