去年12月消費物價指數按年升2% 港鐵票價或加4.71% 議員倡修改調整票價機制

政府統計處今（21日）公布2022年12月份消費物價指數，整體消費物價與一年前同月比較上升2.0%，而這個數字亦是影響港鐵票價的關鍵因素。以最新數據推算，今年港鐵票價或調高4.71%。多名立法會議員和前區議員都批評港鐵經常在賺大錢的情況下仍然加價，而近年發生多宗事故，應該減票價才合理。

港鐵票價「可加可減」機制方程式訂明，將去年12月份的綜合消費物價指數按年變動，相加去年第四季運輸業名義工資指數按年變動後，再乘以0.5，然後再扣減生產力因素和特別調減0.6%，便能計算出港鐵整體票價調整幅度。

政府統計處一般於每年3月下旬公布第四季運輸業名義工資指數按年變動，假如參考去年12月下旬公布的第三季運輸業名義工資指數按年變動（+2.6%），以及12月份的綜合消費物價指數按年變動（+2.0%），暫時推算今年港鐵票價將加價1.7%。由於調整幅度大於規定的下限1.5%，所以港鐵可獲批准加價。

去年3月28日，港鐵宣布按機制方程式得出0.5%加幅，由於調整幅度少於規定的下限1.5%，所以將會在下年度票價調整時一併計算，而早前已累積的2.85%延後加幅，亦按機制安排延後。因此，在數字上，港鐵在2023年的票價加幅可達5.05%，但由於政府規定加幅不可高於去年第四季家庭住戶每月入息中位數按年變動。暫時參考去年第三季家庭住戶每月入息中位數按年變動（+4.71%），港鐵票價今年實際加幅或高達4.71%。

翻查資料，自2007年兩鐵合併至今15年以來，港鐵只有2021年曾經減價1.85%，另有5年凍結票價，其餘9年都是加價。加幅最大的是2012年，達5.4%；2015年亦加價4.3%。近年方面，2018年及2019年分別加價3.14%及3.3%，2020年及2022年凍結票價。

正在檢討票價調整機制

政府去年9月發出「檢討港鐵票價調整機制」諮詢文件，為期3個月的諮詢期已經在去年12月19日結束。

根據政府與港鐵公司於2007年8月就兩鐵合併簽訂的《營運協議》，港鐵公司的票價調整機制須每5年檢討一次。首次檢討於2013年進行，第二次檢討則因應政府要求，提前一年於2017年進行。2017年的檢討結果適用於2017-2018年度至2022-2023年度6年間的票價調整安排，港鐵推出車費優惠「程程3%車費回贈」、「港鐵都會票」、「全月通加強版」、「綠色專線小巴轉乘優惠」等，於今（2023）年屆滿。

立法會交通事務委員會去年11月25日召開會議討論機制，曾任九廣鐵路主席的立法會議員田北辰質疑票價調整方程式之中的「生產力因素」是怎樣計算出來、為何要加入「運輸業名義工資指數」，他建議簡化該方程式，每年按通脹率的一半調整票價；同時，如果港鐵盈利越多，票價加幅越少。

工聯會鄧家彪批評港鐵在賺大錢的情況下仍然加價，是港鐵的核心問題。他指出最近5年，港鐵平均每年賺96億元純利，所以他建議加入條款，只要港鐵該年的盈利超過100億，就不准加價，更要按盈利比例減票價。

張欣宇：利潤若超過150億不准加價

本月16日，曾任港鐵車站經理的建制派立法會議員張欣宇聯同「A4聯盟」共4名立法會議員召開記者會，建議引入「利潤對沖機制」，如果港鐵錄得150億或以上利潤不准加價，低於150億元的話，則按比例將基本加幅乘以0.75、0.5及0.25對沖。張欣宇以2019年的利潤為例，對沖後加幅由3.3%減至1.1%。

聯盟亦建議取消延後調整票價的安排，加幅或減幅均「逐年清」；根據每年受港鐵事故影響乘客人數訂立指標，若超過某一水平則凍結票價；將延誤超過4小時後每小時罰款由250萬增加至500萬，最高罰款額由2,500萬增至5,000萬，如果一個月內再有同類型事故，再加一倍罰款。