2022年國際形勢丕變,以朝核問題為核心的東北亞戰略態勢正在進行著根本性調整,中共一條路走到黑,戰略處境日益艱難。本文概述五點。

第一,中共加強與俄「戰略協作」,侵烏戰爭卻使俄大概率淪為三流國家

2022年,出乎絕大多數觀察者的預料,普京悍然發動對烏戰爭。使人大跌眼鏡的是,這竟成了普京的滑鐵盧,號稱世界第二戰力的俄軍連遭敗績,嚴厲的國際制裁使俄經濟、科技潛力大損,國際處境嚴重惡化,俄大概率將淪為三流國家。

但是,中共逆勢而上,藉此加強與俄「戰略協作」。不顧內部的反對意見(據《華爾街日報》12月15日報道,對清華撰寫的一份認為與俄羅斯交往得不到回報的內部報告,習怒批「一派胡言」),中共與俄正在加強能源、金融與軍事方面的合作(本文僅限於東北亞部份)。

例如,5月24日,美國總統拜登訪問亞洲之際,俄羅斯的圖-95MS和中共的轟-6K戰略轟炸機聯合空中戰略巡航,歷時13小時,期間飛越日本海、東海及西太平洋海域上空。11月30日,中俄戰機再次聯合巡航,並首次在對方境內機場降落。

中俄聯合軍演主要針對日本。8月下旬開始,中共軍隊參加了俄羅斯在遠東地區舉辦的「東方-2022」(Vostok-2022)多國聯合演習。9月5日,日本表示已對俄羅斯在主權存爭議的島嶼上進行聯合軍演提出抗議,並對中俄在日本北部水域的射擊演習表示嚴重關切。

為何逆勢與俄加強軍事合作呢?中共的一個主要圖謀,就是一旦台海戰爭爆發,通過俄羅斯的對日軍事壓力,牽制日本馳援台灣。如果俄羅斯淪為三流國家,這可能就成泡影了。

第二,北韓大射導彈,第七次核試驗蠢蠢欲動,實質是中朝唱雙簧

2022年,北韓進一步強化核武器的地位。9月9日,官媒朝中社報道,北韓通過新的法律,「如果國家核力量的指揮和控制系統,因敵對勢力的攻擊而處於危險之中,則應自動且立即發動核打擊,摧毀敵對勢力,包括挑釁的起點和作戰計劃的指揮部。」

外界認為,這將使北韓變得越來越危險。因為,過去人們認為,平壤只有在遭受外國攻擊時才會使用核武,但現在金正恩可在判斷「即將發生」大規模殺傷性武器攻擊,或國家領導人、核力量指揮部以及重要戰略目標面臨威脅時,率先發射核導彈。金正恩強調,此舉讓北韓核地位「不可逆轉,且禁止任何無核化談判」。

事實上,2022年北韓大規模試射導彈。截至11月18日,北韓今年共發射彈道導彈35次(70多枚),發射巡航導彈3次。18日也是北韓在南韓尹錫悅政府成立以來第25次發射導彈。

而美國和南韓官員在最近幾個月還警告,金正恩政權正在為2017年以來的首次原子彈爆炸做準備。這項試驗可能有助於北韓將過去幾年推出的新型短程導彈彈頭微型化。

北韓之所以如此囂張,是在與中共唱雙簧。一方面,北韓企圖通過製造危機氣氛來加強其討價還價的籌碼,謀求與美對話;另一方面,中共企圖通過公開力挺北韓(5月聯手俄羅斯否決了安理會對北韓的進一步制裁),給美國製造麻煩,藉此減輕來自美國的壓力。中共自以為得計,卻不料已被看穿,助推美日韓進一步強化軍事合作。

第三,日本修訂安保戰略,定位中共為最大戰略挑戰

12月16日,日本內閣會議敲定了三份新修訂的安保相關文件——《國家安全保障戰略》《國家防衛戰略》《防衛力整備計劃》。普遍認為,這標誌著二戰後日本安全保障政策發生重大轉變。

新安保文件(一)將中共的軍事動向定位為「最大挑戰」(之前的表述則是「國際社會的關切事項」);(二)考慮到北韓、中共等開發高性能導彈,日本原有的彈道導彈防禦體系無法應對,有必要擁有能摧毀它國疆域內導彈基地等的反擊能力;(三)為加強防衛力,2023年度起5年間的總防衛費增至約43萬億日圓(約合人民幣2.2萬億元,作為對比,根據中共官方數據,僅2022年中共國防支出就為14,504.5億元)。日本政府基本決定把2023年度預算案的防衛費定為創新高的約6.8萬億日圓,其中列入了2113億日圓獲得美國產巡航導彈「戰斧」的費用,還列入了攻擊型無人機的採購費。岸田稱將確保2027年度的防衛費在8.9萬億日圓左右。

日本一方面深化日美軍事同盟,另一方面強化自身軍力建設,瞄準中共,重點關注「台灣海峽和平與穩定」,使中共的軍事壓力大增。

第四,保守派就任總統,南韓戰略方向呈現重大調整

文在寅政府致力於提升朝韓和中韓關係,卻使韓美疏遠、韓日翻臉。而尹錫悅就任總統後,大大調整了南韓的戰略方向:第一,對朝強硬;第二,親美,力促韓美關係升格為全面戰略同盟;第三,和日,緩和韓日關係,加強韓日美三方協調;第四,以對等立場調整韓中關係,減低對華經濟依賴度,重審韓美中三角關係。

舉例而言。「薩德入韓」問題,文在寅向中共承諾「三不一限」,即南韓政府不加入美國反導體系;韓美日安全合作不會發展成為三方軍事同盟;南韓政府不考慮追加部署「薩德」系統;對現有「薩德」系統的使用要進行限制,避免它損害中國戰略安全利益。「三不」是南韓主權範圍之內的事,還愛好說;但是薩德系統實際操控權為美軍所有,怎麼「一限」的呢?文在寅政府一直以當地民眾反對為由,沒有允許美軍向「薩德」系統場地內運送更多的設施,使「薩德」系統實際上一直處於半荒廢的狀態。尹錫悅政府卻大不同:首先,公開聲明「三不」「這不是承諾」,稱薩德問題不容妥協;其次,加緊部署薩德反導系統。

文在寅政府期間,韓美基本上沒有再舉行過甚麼大規模的聯合軍演。尹錫悅上任幾個月,就動作頻頻。例如,6月29日,美日韓三國首腦時隔五年之後舉行首此會談。8月,美日韓舉行聯合反導演習,這是美日韓自2017年12月以來首次。10月,美日韓集結黃海,在日韓爭議島嶼附近舉行了5年來的首次反潛演習。

南韓是製造業大國,國際軍火銷售名列前茅,去年美全面「鬆綁」南韓導彈發展 ,今年換上一個保守派總統,中共的戰略壓力可想而知。

第五,抗衡中共,美太空軍進駐印太

藉口美國眾議院院長佩洛西訪台,中共大幅提升對台軍事壓力,比如跨越台海中線常態化、「鎖台」軍演等等,使拜登政府極大提升了對台海問題嚴峻性的認知。針對未來可能的台海戰爭,美軍積極調整、充實印太部署。國會對「太平洋威懾倡議」的撥款,2022財年為71億美元(比五角大樓的要求多出將近21億美元),2023年財年更高達115億美元。

11月22日,美軍正式成立印太太空軍司令部(Space Forces Indo-Pacific),常駐夏威夷,隸屬於印度─太平洋司令部(INDOPACOM),這是美國這個最新軍種首次部署本土以外地區,通過支援衛星導航、通訊、導彈預警,以因應中共和北韓威脅。而印太司令部之所以第一個整合太空部隊,是因為「這是最具挑戰性的戰區」(印太司令阿奎利諾語)。

12月14日,美國駐南韓部隊正式成立太空軍分部,以便在有效因應北韓軍事威脅的同時,更好地監控中共和俄羅斯的動向。稍早,南韓空軍也成立了一支太空部隊,以便與美國太空軍一起提升其太空運作的能力。

結語

中共稱國際形勢「風急浪高」,卻閉口不提正是它自己的戰狼外交,才把自己推到風尖浪口上。就東北亞戰略態勢演變而言,中共已經越來越被動了。借金正恩政權在東北亞鬧事來轉移美日對其在台海問題的高壓,中共這個圖謀基本落空了。美國盯緊中共,重組印太聯盟,其中包括東北亞美日韓三邊軍事合作,使中共在東北亞、台海兩頭受壓。

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