關於「新香港」的地方行政問題,最近有兩大奇怪之處。
第一,被DQ到體無完膚的區議會至今仍然前途未卜,由林鄭政府開始檢討區議會制度,到李家超政府目前仍未公布結果。參考建制派早前提出的《施政報告》建議,可以推測到區議會的直選比例將會下降至一半甚至三分之一。
下年11月尾已經是區議會選舉投票日,李家超究竟在等甚麼?原因可能跟押後廿三條立法一樣,以免刺激到國際社會,妨礙「說好香港故事」。
第二,民政及青年事務局近日終於公布「地區關愛隊」詳情。政府將根據區議會452個選區,在各小區設立一隊「關愛隊」,宣稱工作範圍如下:探訪有需要人士及送贈物資;協助處理突發和緊急事故,例如協助庇護、避寒、避暑中心的運作,以及為受事故影響人士提供適當援助等;協助政府傳遞信息,並向政府報告市民的意見。這近乎是一個不用開區議會會議的區議員的工作!
民政局今次提交到立法會的文件非常「露骨」,令我意想不到。我由2013年起擔任立法會議員助理,在2020年至2021年擔任區議員,我從未閱讀過一份政府政策文件,會如此坦白地交代怎樣政治審查公帑撥款。
文件列明,「關愛隊」團體須「愛國愛港」、「能支持和配合政府的領導」等;團體須在服務建議書中提供「關愛隊」小隊的建議成員名單,成員須「愛國愛港」及「有地區服務經驗」;團體可因應其經驗或對小區的了解,建議推行額外服務,如額外服務以政策宣傳及教育或大型地區節慶活動為目標或主題,有關申請將獲優先考慮;團體提供額外資源的能力和計劃會是評審準則的一部份。
上述四點清楚說明了民主派人士不會入選「關愛隊」,單比較籌錢能力已經輸給建制團體。簡單來說,如果要成為「關愛隊」,就必須要鬥「愛國(中共)」。
在建議書中列明「關愛隊」小隊包括落敗的建制派區議員和「藍絲」名人,相信會大大加分吧?而所謂的「額外服務」,明顯是指配合港共和中共主旋律的活動,例如「國家安全」教育日、中共黨慶紀念日、江澤民悼念活動等。如果你還開設YouTube頻道,每日在網上唱衰民主派,相信你難以申請失敗。
有趣的是,政府要求「關愛隊」每隊有8至12人,但在兩年資助協議期內,只向每隊資助大約80至120萬元。平均每月只得大約4萬多元,少於一個區議員辦事處的資助金額。
所以,政府聲稱鼓勵申請團體透過贊助、捐贈或團體內部資源提供服務。這當然跟政府的財政狀況有關,陳茂波近日公開表示,2022/23財政年度將會錄得高達1千億元赤字,遠高於今年初預算案所估算的563億元。
當民主派已經難以再贏到立法會和區議會的議席,為何仍要「圈養」地區藍絲?除了向曾經支持李家超做特首的建制人士「還債」之外,我想不到其它更重要的原因。◇
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