中國國企「中遠集團」收購德國漢堡港股權的項目在德國朝野上下引起很大紛爭。一份政府分析報告指出,這只是一個開始,中國這家最大的國有航運企業將對其它歐洲國家下手。

拿下漢堡港 下一個目標是波蘭?

德國政府10月底批准了中遠集團(COSCO)收購漢堡港一個貨櫃碼頭的計劃,很快中共國企就將介入到漢堡港內部運作。電視一台新聞網12月5日報道,在分析了中遠集團和漢堡碼頭營運商HHLA在近年來簽署的三項協議後,這份政府分析報道認為,這可能是中德在其它歐洲國家展開更大合作的開端。

這種夥伴關係可能擴展到波羅的海和地中海地區,例如找機會向波蘭發展,參與到但澤(Danzig)和格丁尼亞(Gdynia)港口的業務中。

政府分析報告稱:「中國試圖在世界海上基礎設施的戰略要地上製造其永久存在感」,而中遠集團在其中扮演著關鍵角色。

觀察人士也指出,中遠集團對漢堡港的收購計劃是北京商業擴張規劃中的一步棋,是它實施對它國基礎設施控制權的一部份。

據網絡資料,中遠集團已經控制了荷蘭鹿特丹和比利時安特衛普這兩個歐洲最大的港口,還控制了雅典的比雷埃夫斯港(Piraeus)。目前它擁有西班牙、希臘、比利時、荷蘭等國八個歐洲港口的股權。

雖然漢堡碼頭營運商HHLA否認了與中遠集團還存在其它項目合作,但從雙方簽署的文件來看,還包括鐵路運輸或其它物流項目的開發。

另外,中遠集團也一直在杜伊斯堡內陸港很活躍。今年10月傳出消息,中遠海運物流正在杜伊斯堡建設歐洲最大的內陸貨櫃碼頭。杜伊斯堡是德國最大的內陸港,早在2011年,第一列歐亞列車從重慶抵達這裏。今年11月歐洲絲綢之路峰會在杜伊斯堡舉行,會議強調了杜伊斯堡和漢堡作為樞紐在「絲綢之路」項目上的重要作用。

中遠入股貨櫃碼頭釋放致命信號

中遠集團已經是漢堡港福地(Tollerort)貨櫃碼頭最重要的客戶。2021年,中遠集團的貨物吞吐量佔該碼頭的65%,營業額達70%。

今年10月底,德國總理朔爾茨(Olaf Scholz)不顧歐盟反對,也不顧德國內政部、外交部、經濟部、國防部、交通部和財政部六個相關部委的反對,執意批准了中遠集團收購福地貨櫃碼頭的計劃,但份額從原計劃的35%減至24.9%。朔爾茨堅稱,這只限於財務投資,中遠無權干涉港口的戰略及人事事宜。

這筆交易在政府內部、各黨派間等都引起激烈反響。反對方認為它涉及關鍵的基礎設施,是戰略問題,而不僅僅是具體收購份額的問題。綠黨稱,它釋放了一個「致命信號」。這給德國帶來極大的安全及地緣政治風險,因為它會導致德國陷入對中國的依賴之中,也使德國基礎設施等一些敏感信息落入中國(中共)手中。而中共的策略就是,一步一步地、持續地、有目的性地對它國的基礎設施下手。

歐洲議會通過法案 阻擋中資企業收購歐企

就在中遠收購漢堡港碼頭後兩周,歐盟通過了一項法案,阻擋外國政府支持的公司收購歐盟企業。歐盟官員以多個中資收購歐企為例,指中共政府補貼這些公司妨害市場公平競爭。現在歐盟執委會獲得了新的權力,調查並攔阻受外國政府補貼的企業,收購歐盟境內公司或參與投標。

這項法案規定,年營業額超過5億歐元並且受補貼至少為5千萬歐元的大企業,必須向歐盟申報併購計劃。而歐盟執委會則有權進行調查,一旦認為補貼行為將扭曲歐盟市場的公平競爭,執委會可禁止收購案、排除參與投標或要求取消補貼。

歐盟執委會2021年就提出了這個提案,並指出「中國製造2025」計劃的背後有政府資金作為支撐,結果是扭曲市場,背後的政府或通過市場手段來獲取歐盟的技術等。

最近十年來,中資靠政府提供的優厚補貼併購歐洲的尖端科技和打擊歐洲的競爭者,2016年德國機械人尖端企業庫卡(Kuka)以及今年漢堡港貨櫃碼頭收購案都是很典型的案例。如今歐盟通過了這個反制措施,使得中共戰略野心的擴張受到抵制。#

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