二十大後,中共政治局及常委中充滿了習近平的忠誠者,在外交領域也任命了以「戰狼外交」著稱的王毅和秦剛,外界預測中共「戰狼外交」將會更加激烈。
《日經亞洲》近日報道,王滬寧是習近平在國內和外交事務上的最高顧問,王滬寧被稱為「戰狼外交」的主要理論家,而王毅則在現實世界中加以實踐。簡而言之,習近平似乎是為了維持中共強硬外交政策,而保留了「二王」。
歐亞集團高級分析師牛犇(Neil Thomas)發推說,習近平沒有對每個人強制執行68歲的退休標準,現任外交部長王毅是中央委員會成員,他剛滿69歲,王毅現在將取代即將退休的楊潔篪,成為25人政治局中的最高級別外交官。更多的戰狼外交即將到來!
習近平親自參與關鍵外交崗位人事任命
《華爾街日報》引知情人士透露,任命秦剛為中共駐美大使是習近平的欽定,秦剛之前並未擔任過大使以及任何與美國事務直接相關的職務,習近平當時認為外交部青睞的人選鄭澤光性格過於溫和、無法與美國人打交道。
秦剛是自毛時代以來首位直接晉陞中央委員會的現任大使,被認為與習近平關係密切,經常發表戰狼言論。2021年2月,當時負責歐洲事務的秦剛,在面對歐洲記者質問中共「戰狼外交」的做法時,秦剛用「惡狼外交」反批西方各國對中共的批評。
2021年8月,剛上任一個月的中共駐美大使秦剛,在美中關係全國委員會所舉辦的Zoom私人會議上說,「如果我們無法解決我們的分歧,請閉嘴。」
《華爾街日報》引知情人士報道說,習近平還開始親自參與某些關鍵外交崗位的人事任命,並弱化了外交部的政策制定職能。習近平將外交決策集中在黨內最高層,中共外交部將把更多精力放在執行方面,而且必須比以前更積極地執行。
中共在外交領域越來越意識形態化
在二十大上,習近平要求黨員絕對忠誠,要學會鬥爭的本領,中共在外交領域越來越意識形態化。
《金融時報》評論說,將黨的紀律建立在對中共領導人的服從上,使得中共外交的任務更加困難。如果所有政策最終都由領導人決定,如果領導人不會犯錯,(中共外交官)就不能承認錯誤,不能道歉,不能妥協,那麼(中共)就沒有外交了。
香港末位總督彭定康去年發文說,正常情況下,雙邊關係是各國在保護各自利益的情況下,同時照顧對方的利益。一個成熟的主權國家,不會因為別國的觀點不同,而威脅要停止與這些國家的貿易,或指示中共大使口吐侮辱性的言辭。
彭定康說,這種(戰狼)行為表明,中共不理解與文明的、合作的國家打交道,必須表現出彼此尊重的基本品質。
中共外交上強硬起來是在2008—2009年西方金融危機後,2012—2013年習近平上台後加快了步伐,COVID-19疫情爆發後,中共「戰狼外交」基本成型。
彭博社記者彼得‧馬丁(Peter Martin)在其《中共的文裝軍隊》(China’s Civilian Army: The Making of Wolf Warrior Diplomacy)一書中舉了一個例子,歐盟一位資深外交官2007年離開中國後,2018年再次來到中國。她注意到2007年北京正在籌備奧運會,中共外交官洋溢著樂觀的氣氛,儘管他們照本宣科,可以看出還是希望得到西方的認可,但十年後中共外交官變得更加咄咄逼人和意識形態化,還夾雜著憤憤不平。
一種看法認為,「戰狼外交」主要是說給中國國內受眾聽的,因此對於外國人反應如何,並不是中共外交官的真正動機,他們真正動機是贏得中共高層的賞識,但這種做法卻對中國利益造成傷害,加速美中衝突。
美中在外交上很難避免交鋒
儘管白宮在新的國家安全戰略中稱,美國不尋求與中共衝突或新的冷戰,也無意改變中共制度,但分析人士認為,由王毅領導的習近平新外交團隊,要避免與華盛頓發生危險的正面碰撞,將面臨一項艱巨的任務。
牛津大學中國中心副研究員喬治‧馬格努斯(George Magnus)告訴《南華早報》說,雖然美國強化了對抗性做法,但中共自信的外交和軍事姿態,也促成了該地區緊張局勢的升級:「中國(中共)自身正在推行自己的冷戰行為,供應鏈去美國化,防止美國經濟制裁,並儘可能與美國技術脫鉤,追求先進技術等方面的自力更生。所以這絕對是一條雙向的道路。」
「但我們必須明白,在意識形態和對抗性的競爭中,雙方都會尋求削弱對方。」馬格努斯說。
美國巴克內爾大學的國際關係教授朱志群表示,「從美國的行為來看,從組建所有這些針對中國(中共)的安全集團,到禁止向中國(中共)出口高科技產品以及與中國(中共)脫鉤,很難相信一場新的冷戰沒有發生。」
朱志群說,「(美國)對中國(中共)打台灣牌,在意識形態上將世界分為民主和專制,是新冷戰的進一步證據。」
新加坡南洋理工大學研究中國外交政策的助理教授Dylan Loh對《華爾街日報》說:「毛澤東是依靠暴力,鄧小平依靠金錢,而習近平則越來越依靠意識形態來使他的統治正當化。這當然就會限制中國(中共)外交官和外交活動的靈活性。」
他表示:「在外交政策方面,幾乎沒有出現替代性新思路的空間。即使有,也不會出自那些最貼近高位領導人的人口中。」#
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