周六(10月22日),中共二十大閉幕。會議確定了第二十屆中央委員會委員名單,共205人。經濟學家表示,從名單中可以看出,一些地方政府官員被提拔或加入黨的領導層。

二十大上,一些曾由金融監管機構轉為地方政府的官員,如北京市委副書記殷勇和天津市副市長劉桂平,周六分別被提升為中央委員會委員和候補委員。殷勇和劉桂平都曾是中國人民銀行的副行長。

現年57歲的上海市副市長、上海證券交易所前理事長吳清在二十大上首次成為中央候補委員。他在早期職業生涯中曾在中國證券監管機構工作多年。

以下是彭博社總結的分析家們對中央委員會名單變化的分析。

澳新銀行高級策略師邢兆鵬(Xing Zhaopeng)說,「新名單可能表明,(官員的)綜合能力比專業技能更受重視。」他還說,名單中的一些人是曾在金融系統工作過的地方政府官員。「這可能是因為未來金融風險的處理可能涉及到更多與地方政府打交道。」

邢兆鵬說,地方政府債務和房地產困境可能將成為下一次全國金融工作會議的重點。

「我認為這就是為甚麼名單上有這麼多『綜合型』官員。他們需要處理(問題)的方向是相當明確的。」他說,指的是這些官員的全面工作經驗。

全國金融工作會議是中共最高級別的金融會議,每五年舉行一次。

仲量聯行大中華區研究主管龐溟(Bruce Pang)說,鑑於黨在大會上透露的優先事項表明他們仍在尋求「在增長與安全/穩定之間取得平衡」。龐溟認為,此次領導層重組將不會使中國宏觀政策發生巨大變化。

「服務實體經濟是金融政策制定的一個重點,所以在實踐中落實措施的經驗變得更加重要。」 渣打銀行大中華及北亞區首席經濟學家丁爽說,他提到了許多官員的金融和地方政府背景。

「絕對戰略研究」(Absolute Strategy Research Ltd.)公司新興市場經濟學家Adam Wolfe說,「這看起來像是對領導層的一次大改革,這將包括金融機構。」

他說,中共央行易綱和現任中國人民銀行黨委書記郭樹清都不在中央委員會名單中,這表明,兩人很可能無法保留在央行的職位。

Wolfe還說,中共證券監督管理委員會黨委書記、主席易會滿這次被提拔為第二十屆中央委員,「似乎是央行行長最有可能的人選,或者至少他是職業軌跡最接近易綱的人選,還有周小川」。周是易綱的前任。

Wolfe表示,「鑑於我們迄今為止看到的領導層改組」,北京似乎正在進一步走向個人主義治理體系,這將增加嚴重政策錯誤的風險。

路透社報道,接近央行的消息人士稱,中共央行行長易綱可能會卸任,而一名前央行行長是接替他的主要競爭者。

64歲的易綱可能在2023年初退休,這一直是人們強烈猜測的對象,因為他已接近部長級官員65歲的正式退休年齡。一些政策內部人士和顧問曾表明,易綱的任期可能會延長,就像他的前任周小川那樣。

二十大領導層的重組是鞏固習近平對權力的鐵腕控制的舉措之一。

「易綱的離開看起來是不可避免的。」一名政策業內人士告訴路透社,「支持改革的陣營在黨代會上幾乎已經出局。」

易綱是沒被列入第二十屆中央委員或候補委員的親改革者之一。

新確定的中央委員會周日將首次召開會議,任命由25名成員組成的政治局及政治局常委。政治局常委是中共最高權力機構。

在二十大確定的205名中央委員名單中,現年67歲的總理李克強、72歲的人大委員長栗戰書、67歲的政協主席汪洋和68歲的副總理韓正都不在列。這意味著他們將無法進入第二十屆中央政治局。而69歲的習近平、65歲的趙樂際以及67歲的王滬寧保留在中央委員之列。

在澳洲國立大學(ANU)台灣研究項目任教的政治學家宋文笛根據中央委員名單在推特上做了預測:中共外交部長王毅到了退休年齡仍入選中央委員,他可能會接任楊潔篪成為中央外事工作委員會辦公室主任。中共駐美大使秦剛成為中央委員,可能成為新一任中共外交部長。#

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