美國共和黨眾議員28日提出眾院版《台灣政策法》,這個版本有保留一些原來被參院外委會修改的條文,但也同樣計劃未來5年提供65億美元軍援給台灣。台灣立委王定宇表示,這個立法通過對台灣至關重要,並認為美對台政策從「戰略模糊」走向「戰略清晰」。

美眾院版《台灣政策法》出爐

繼美國參議院外交關係委員會(外委會)通過《台灣政策法》後,37位美國眾議院共和黨議員28日提出眾院版《台灣政策法》(Taiwan Policy Act)。眾院外委會共和黨團發表聲明強調,這項法案將通過一些方式支持加強台灣防衛並阻止中共侵略。

《台灣政策法》將通過這些方式,包括建立一套完整的工具來提高台灣的軍事能力,以阻止和擊敗中共的攻擊;將美國的對台政策現代化;提高美國對中共侵台的戰略清晰;加強台美雙邊關係及支持台灣的國際參與等。

聲明強調,台灣是美國國安的重要夥伴,但台灣民主正面臨來自中共的前所未有的威脅。共和黨籍的眾議院外委會首席議員、眾議院中國工作小組主席麥考爾說,「現在是時候為我們的盟友(台灣)提供武器,在入侵發生之前,而不是之後」。他很自豪能與36位議員一起提出這項重要立法,立即協助改善台灣的防衛力量,嚇阻中共挑起衝突與擴張。

聲明提到,參議院外委會最近也批准了類似的立法。9月14日美國參議院外委會通過了《台灣政策法》。該法案新版內容將對台軍援提高至65億美元,包括2023年到2026年將為台灣提供4年45億美元及2027年20億美元的「無償」援助,並在軍備移轉上以「主要非北約盟友」同等方式對待台灣。

除了麥考爾外,共同提案的共和黨議員還包括長期挺台的台灣連線共同主席夏波(Steve Chabot)、9月曾經訪台的Joe Wilson、Andy Barr、Darrell Issa、Claudia Tenney、Kat Cammack等友台議員。

眾院版《台灣政策法》相較參院版,同樣有加速美國對台軍售及計劃未來5年提供65億美元軍援給台灣、確保台灣能夠在美國政府事務中展示其國旗等相關條文,也表達支持台灣參與聯合國體系,並呼籲台美洽簽自由貿易協定等。

此外,眾院版《台灣政策法》保留將駐美代表處更名為 「台灣代表處」及美國在台協會(AIT)處長任命案須參議院同意的條文。據美國之音報道,眾院版本要求美國「增加對台灣防衛政策的戰略清晰」的文字,還保留參議院外委會修改前的版本,「指定台灣為一個主要非北約盟友」。

王定宇:美國對台政策走向「戰略清晰」

台灣立委王定宇透過影片表示,美國眾院版《台灣政策法》正式提出,這是非常重要的一步,參眾兩院的版本經過溝通協調整合成同一版本之後,才能送給美國總統拜登簽署成為有效的法案。美國本屆國會11月8日改選,明年1月任期就會到期,所以在這有限的時間內,美國兩黨跨黨派及行政立法的共識會決定立法程序的速度。

王定宇說,《台灣政策法》被譽為是繼1979年《台灣關係法》後最重要的美國對台政策修法,但最後還是要看眾議院的審查及跨黨派立委跟行政部門的協調,「這個立法至關重要,我們對此表達感謝,並尊重美國國內立法的相關程序跟協商」。

「美國參眾兩院的版本跟行政部門白宮最大的共識,是在有關台灣安全的議題上。」王定宇說,他相信「有關提升台灣安全、強化台灣國防能力的條文,應該可以儘快達成共識,並快速地通過」。

他表示,麥考爾強調,美國為台灣武器提供,應在入侵發生之前,而不是之後。這表示美國國會在俄烏戰發生後,認為與其在事後提供大量的協助,不如在事前提供必要的協助,以及對安全紅線的明確化,才能遏止獨裁國家的軍事擴張。所以麥考爾的說法在相當程度上表現出華府對俄侵烏後呈現的思考跟改變,也就是美國對台灣安全的議題應該會讓北京清楚了解民主國家盟友之間的態度,這也顯示美國對台政策要走向戰略清晰。

王定宇強調,若《台灣政策法》通過,對台灣會有非常實質的幫助,代表美國立法的跨黨派議員與美國行政部門白宮的共識,還有最近拜登公開宣誓會出兵協防台灣,以及美國印太司令部司令、空軍部長等都表達準備好針對中共犯台必將以武力回擊的這些說法,都顯示美對台戰略「模糊策略」已有改變,有關美國對台灣安全的重視及提升台灣防衛能力,這方面已經走向「戰略清晰」。#

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