歐盟委員會周日(9月18日)表示,由於擔心匈牙利民主倒退和資金管理不善,擬暫停向匈牙利提供約75億歐元的「凝聚基金」(cohesion funds),要求匈牙利徹底改革貪腐。

上周四(9月15日),歐洲議會也剛投票通過決議,認為匈牙利已不再屬於「完全民主」政體,而是「選舉專制的混合政權」 (hybrid regime of electoral autocracy),這意味著定期舉行選舉,但不尊重基本的民主規範。(超連結

周日(9月18日),歐盟委員會(European Commission)在布魯塞爾召開會議,一致同意暫停向匈牙利支付75億歐元(約合74.8億美元)的預算。歐盟委員會指出,這樣做是為了確保歐盟預算及歐盟的財政利益得到保護,免受匈牙利對法治原則的踐踏。

上周六(9月17日),匈牙利政府表示,國會議員將在下周就一系列法律進行投票。預計這些措施將包括:建立獨立的反腐敗監督機構以監管歐盟資金運用以及使立法程序更加透明的措施等。

歐盟委員會預算執委哈恩(Johannes Hahn)表示,儘管匈牙利提出了解決措施,但委員會仍建議暫停給予「估計金額達75億歐元的資金」。

若多數歐盟成員國支持這項提議,將衝擊給匈牙利的「凝聚資金」。這筆資金是歐盟預算的重要部份,旨在協助成員國提升經濟與基礎設施,達到歐盟標準。歐盟成員國們各自向這筆預算支付了國民生產總值(GDP)的約1%。

據委員會估計,匈牙利若可獲得該資金,預計在2021至2027年間總共可獲500億歐元。

批評人士表示,歐盟委員會的擔憂集中在匈牙利的公共採購上,即匈牙利總理歐爾班(Viktor Orban)的政府可能將歐盟資金給予政治上有關聯的商家。

一位歐盟高級官員指出,匈牙利公共採購中存在「系統性違規行為」。官員們估計,該國約有一半的公共招標僅在單一投標人的情況下得標。

2022年4月6日,匈牙利總理維克多‧歐爾班(Viktor Orban)在他的FIDESZ黨贏得議會選舉後,於布達佩斯首次舉行國際新聞發布會。(ATTILA KISBENEDEK/AFP via Getty Images)
2022年4月6日,匈牙利總理維克多‧歐爾班(Viktor Orban)在他的FIDESZ黨贏得議會選舉後,於布達佩斯首次舉行國際新聞發布會。(ATTILA KISBENEDEK/AFP via Getty Images)

美聯社指出(超連結),暫停資金的行動必須得到歐盟成員國批准,這需要「特定多數」(qualified majority)支持,亦即27個成員國中的55%且代表歐盟總人口65%以上的國家的同意。

歐盟成員國有一個月的時間決定是否暫緩匈牙利的資金。但歐盟委員會建議,成員國可延遲到11月19日再作出決定,讓匈牙利有更多時間來解決問題。

12年前,奉行「非自由民主」(Illiberal Democracy)的歐爾班就任總理以來,匈牙利與歐盟一直在法治、少數群體權益等問題上存在爭端。歐盟委員會一直指責歐爾班破壞民主機制、控制媒體,並侵犯少數民族權利。歐爾班否認了這些指控。

近來,歐盟外交官也批評,歐爾班與俄羅斯總統普京保持密切關係,始終不願配合對莫斯科入侵烏克蘭的制裁。

哈恩表示,匈牙利的補救行動「方向正確」,他對匈牙利可做出重大改革有信心。

不過,他說:「現階段預算風險仍存在,因此我們不能得出歐盟預算得到充份保護的結論。」

但德國環保部丹尼爾‧弗倫德(Daniel Freund)告訴法新社(超連結),他擔心匈牙利提出的改革措施不足以「阻止歐爾班及其親信竊取歐盟資金」。

「這些措施很好,應該被採納,但不足以阻止腐敗,更不用說使匈牙利成為一個正常運轉的民主國家。」他說。

法國歐洲議會議員瓦萊麗‧海耶(Valerie Hayer)在推特上表示,這是歐爾班的「最後機會」。

「討論的時間已經結束。」她說。#

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