美國參議院外交關係委員會通過《台灣政策法案》,法案主要發起人梅嫩德斯表示,通過版本僅有些微修改,但實質內容都有保留。台灣駐美代表蕭美琴表示,部份是立法技術,另有部份議員認為現應聚焦安全議題;討論過程顯示對台灣安全的關心。

美參院外委會通過《台灣政策法案》 含關鍵條款

美國國會參議院外交關係委員會(外委會)14日通過了《2022年台灣政策法案》(The Taiwan Policy Act)。該法案新版內容提高對台軍援至65億美元,包括2023年到2026年將提供台灣4年45億美元及2027年20億美元的「無償」援助,並在軍備移轉上以「主要非北約盟友」同等方式對待台灣。

法案將《台灣關係法》的「提供防禦性武器」條款中,在「保持足夠的自衛能力」部份,加入「實行阻止和威懾中共軍隊脅迫和侵略行為的戰略」。針對嚇阻中共侵略行動,法案指出符合制裁的條件為「大規模升級侵略行徑,包括公開或隱蔽的軍事行動」;還將支持台灣參與國際組織和加入印太經濟架構(IPEF),呼籲美台洽簽雙邊自由貿易協定(FTA),並建議將台駐處更名「台灣代表處」。

此外,法案保留支持台灣展示主權象徵符號相關條文,要求國務卿廢除任何不允許台灣在美國聯邦機構內展示國旗或軍服的內規。以及強調聯合國第2758號決議並未處理台灣代表權問題,也未含任何攸關台灣主權的聲明。

該法案被譽為是繼1979年《台灣關係法》後,最全面重整美國對台政策的法案。主要發起人是參議院外委會主席梅嫩德斯(Bob Menendez)、共和黨籍參議員格雷厄姆(Lindsey Graham),旨在外交、軍事及經濟等多方面提升美台關係。接下來參議院必須對法案最終版本進行全體投票。眾議院目前還沒有配套法案。如果法案在國會兩院獲得通過,拜登總統將決定是否簽字成為法律。

美參院外委會通過台灣政策法 蕭美琴:區域和平穩定對所有人有利

美國參議院外委會高票通過《台灣政策法案》,但通過版本有部份修正。梅嫩德斯表示,通過版本僅有些微修改,主要是象徵性部份,包括駐美代表處改名、美國在台協會(AIT)處長任命需參院通過部份改為建議性質,但實質內容都有保留。

據中央社報道,蕭美琴接受媒體訪問時指出,法案討論過程中,許多議員表達對台灣的堅定支持,議員們也許在路徑上有不同看法,但都對台灣長期與堅定支持,對此她表達感謝之意。

對於駐美代表處更名改為「國會意見」的建議性表達,並刪除美國在台協會(AIT)處長任命須參議院同意的要求,台灣立法委員出身的蕭美琴表示,立委常想以決議文決定行政部門政策,但憲法體制上有權責分工,國會議員對政策走向有其重要意見。

蕭美琴指出,這樣的調整一部份是立法技術,另一部份是有議員認為現在應該聚焦在台灣安全議題,因此調整優先順序,但討論過程中各種意見都顯示對台灣安全的關心,「這一點深切感受到」。

《台灣政策法案》通過可以預料北京必然會表達不滿,蕭美琴說,「好像每一天都有甚麼事會讓他們發怒」,但區域和平穩定對所有人有利,包含中共,各方都應有共同認知,共同致力於維護區域和平穩定。台灣已多次表示致力於維持現狀,現狀維持有利於和平穩定。

正率領立法院台美國會議員聯誼會訪問團到美國國會訪問的立委陳以信則表示,這次在國會也聽到許多對此法案的討論,美國行政部門也有不同意見,尊重美國國會立法過程。他期待看到台美雙方有正面發展,法案最終都是對台灣有利的。

美國眾議院「台灣連線」(Taiwan Caucus)共同主席夏波(Steve Chabot)在被問到《台灣政策法案》時表示,美台關係十分重要,必須確保台灣得以自我防衛,能有強健的經濟,能不受中共霸凌。

至於眾院是否會提出類似法案,夏波表示,多年來眾院有許多與台灣相關的不同法案,也有部份眾議員正在思考類似法案,但目前尚未推出計劃。

台灣外交部:盼這屆美國國會會期促成立法

台灣外交部今天(15日)表示,美國參議院外委會14日審議通過《2022年台灣政策法案》,表達對全面提升台美關係、強化台美安全與經貿關係、台灣國際參與、反制中共脅迫等重大議題的堅定支持。

對於美國國會再次以具體行動展現跨黨派對台灣的友好力量與支持,以及兩位提案議員參院外交委員會主席梅嫩德斯與資深參議員格雷厄姆在過程中所展現的積極領導,台灣外交部表達最誠摯的感謝。

台灣外交部說,將持續關注《台灣政策法案》的後續進展,並將與美國國會及行政部門維持緊密溝通,期待在這(117)屆美國國會的有限會期中,能促成該項立法往前推進,深化台美友好夥伴關係,並確保印太區域的自由開放與和平穩定。#

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