美國證券交易委員會（SEC）主席詹斯勒（Gary Gensler）周三（7月13日）表示，他對中美能否就在美上市中企的審計問題達成協議仍存疑。若無法解決審計合規問題，在美國交易所上市的中概股將難逃摘牌命運。

「我並不是特別有信心，這完全取決於我們的談判對手」，他在周三的媒體電話會議上表示，雙方仍在進行「善意的」談判，但也存在風險。詹斯勒拒絕具體說明是甚麼阻礙達成協議。

為了達成協議，中美官員已進行了兩年多的談判，希望確保美國上市公司會計監督委員會（PCAOB）的工作人員，能查閱在美上市中國公司的審計文件。

先前，美國監管部門已根據《外國公司問責法》（HFCAA）對此設置了最後期限，在期限即將到來之際，中美兩國近幾個月也展開了更多接觸。中共當局已明確表示，希望避免中企退市的後果。

據《外國公司問責法》，若外國公司連續三年未能遵守PCAOB的審計規則，必須從美國交易所退市。這項規則也適用於在場外交易（Over the Counter）的未上市股票。

雙方在本月舉行了電話會議，以進一步談判，希望使包括京東、阿里巴巴和拼多多在內約200隻中概股不至於在紐約交易所退市。

20年來，SEC一直關注一些總公司在中國和香港的中概股公司，過去，中共當局以國家安全和私隱為由，阻止海外監管機構檢查這些上市公司的完整審計報告。然而，中共監管機構在今年4月提議修改境外上市的保密規定，並聲稱將取消對境外上市中企的現場檢查。

除非中共當局真的願意讓步，否則上述中概股可能在2024年遭到美國證交所強制摘牌。

彭博社指出，若美國國會在今年底前通過立法，強制摘牌期限甚至有可能提前。近來，美國國會議員一直希望加快時間表，從2023年開始將不合規的公司除名。目前，在眾議院和參議院已分別通過了這樣的議案，現在正作為廣泛的中國競爭立法的一部份進行談判。

這意味著PCAOB必須儘快達成協議，開始向中國派遣工作人員，以檢查各公司的審計工作。

詹斯勒說，這將是北京是否遵守法律的真正考驗。

他說，「我認為投資者應該知道，國會已經明確表示」，PCAOB必須有「完整的」權限，查閱審計文件。#

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