大陸地方政府財政困境頻現。近日，中共江蘇鹽城市審計局官網發文承認，當前，大陸各鄉鎮政府負債越來越多，陷入舊債未還新債又舉的惡性循環，甚至有些鄉鎮每年財政收入還不足以彌補債務利息支出。

7月6日，江蘇鹽城市審計局官網刊發了一篇《防範化解鄉鎮債務風險的對策和建議》，作者為鹽城市大豐區審計局的王志建、湯海燕。

文章指，近年來，鄉鎮財政可用資金與財政支出的缺口持續增大，政府負債越來越多，且債務增速高於財政收入增速，債務規模普遍呈上升趨勢。有些鄉鎮出現工程款支付不及時或舉債搞建設等現象，甚至有些鄉鎮每年財政收入還不足以彌補債務利息支出，出現了舊債未還新債又舉的惡性循環。

文章提到，鄉鎮政府舉債行為較為隨意，對舉債動機、舉債規模、債務用途、償債能力等缺少論證，舉債行為缺乏監督和約束。

同時指，鄉鎮政府償還能力不足，大多只能通過違規融資來借新還舊，本金加利息滾雪球式不斷增長，導致鄉鎮債務不斷膨脹，償債壓力隨之加大。

尤其近年來鄉鎮政府為推動投資和完善基礎設施建設，成立大量以融資為主的國有企業。由於債務資金投向大多為公益性項目，企業普遍資產負債率高、虧損嚴重。而高成本的融資進一步加重了鄉鎮債務負擔。

另外，鄉鎮領導只追求短期政績多，不關心債務指標，並盲目招商引資，導致許多資源閒置，從而增加了政府債務。

由於中共堅持「動態」清零的封鎖和房地產低迷，對中國經濟造成嚴重打擊，大陸地方財政收入快速下滑。

香港《南華早報》7月12日報道，北京智庫國家金融與發展實驗室5月發布的季度報告顯示，中國總體債務佔國內生產毛額的比例已達268.2%，即使債台高築，但地方政府還是只能藉著舉債，並大搞基礎​​設施建設來救經濟。

報道提到，目睹債台高築的狀況，北京當局雖介入並管制。穆迪投資者服務公司的助理副總裁和分析師Sarah Xu說，由於基礎設施建設仍是今年驅動中國經濟發展的關鍵，投資者可能仍會將資金投入地方政府融資平台發行的債券。

《日經亞洲評論》7月7日報道，根據興業證券公布的數據顯示，中國地方政府今年上半年出售的土地數量，僅為2021年同期的一半。由於「土地出讓金」是地方政府最大的非稅收收入，在2021年約佔地方政府收入的41.6%左右，這表明中國地方財政陷入了嚴重的困境。

另據中原地產研究院統計，今年上半年大陸供地100個熱點城市成交金額只有1.63萬億元，而在2021年同期則高達3.14萬億元，同比減少48.08%。

據彭博社7月7日報道，中共當局正考慮讓地方政府在今年下半年出售1.5萬億元人民幣的特別債券，試圖挽救陷入困境的地方財政。

報道引述消息人士的說法稱，這些債券將提前使用明年的債務配額，這是中共首次以這種方式加快債券發行，凸顯了北京對經濟狀況的擔憂。

受疫情封控影響，大陸二季度的經濟下行壓力明顯加大。據最新一期第一財經首席調研結果顯示，參與調研的大陸17位經濟學家對2022年第二季度GDP增速的預測均值為0.94%，遠低於2022年一季度4.8%的經濟增速。#

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