周二(7月5日),北約已經正式啟動了芬蘭和瑞典的入盟程序。30個成員國簽署了這兩個國家的入盟議定書,允許他們在獲得北約所有成員國議會的批准後,加入這一擁有核武器的軍事聯盟。

上周在馬德里舉行的北約峰會期間,土耳其同意不再反對芬蘭和瑞典申請加入北約,三國簽署了一份備忘錄,解決了土耳其的擔憂,包括有關武器出口和反恐鬥爭。峰會期間,北約盟國領導人同意邀請芬蘭和瑞典入盟。

土耳其此前稱芬蘭和瑞典支持非法的庫爾德武裝組織庫爾德工人黨(PKK),因此反對兩國入盟。

北約秘書長:這是一個歷史性時刻

30位大使和常駐代表周二正式批准了上周北約峰會作出的歷史性決定,邀請俄羅斯鄰國芬蘭和斯堪的納維亞(Scandinavian)夥伴瑞典加入軍事聯盟。

北約秘書長斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)周二說,「對於芬蘭、瑞典和北約以及我們共同的安全來說,這確實是一個歷史性時刻。」

「這對芬蘭和瑞典來說,是個好日子,對北約來說也是個好日子。在我們面對幾十年來最大的安全危機之際,有32個國家圍在一起,我們將更加強大,我們的人民將更加安全。」他補充說。

他說,北約的大門仍然向那些「準備並願意為我們的共同安全作出貢獻」的歐洲民主國家敞開。


2022年7月5日,北約秘書長斯托爾滕貝格在布魯塞爾北約總部簽署芬蘭和瑞典入盟議定書後舉行新聞發布會。(Kenzo TRIBOUILLARD/AFP)
2022年7月5日,北約秘書長斯托爾滕貝格在布魯塞爾北約總部簽署芬蘭和瑞典入盟議定書後舉行新聞發布會。(Kenzo TRIBOUILLARD/AFP)

該議定書意味著芬蘭和瑞典可以參加北約會議,並有更多的機會接觸情報,但在批准之前不會受到北約防禦條款的保護。該條款規定,對一個盟國的攻擊就是對所有盟國的攻擊。

1997年在馬德里舉行的盟國首腦會議上,匈牙利、波蘭和捷克共和國被邀請加入,這是北約東擴的幾波浪潮中的第一波,儘管被視為西方的成就,但卻激怒了俄羅斯。

莫斯科曾多次警告芬蘭和瑞典不要加入北約。3月12日,俄羅斯外交部威脅說,兩國如果加入「將有嚴重的軍事和政治後果」。俄羅斯總統普京則回應說,兩國加入北約本身不會對俄羅斯構成直接威脅,但他警告說,如果北約因此在他們的領土上擴大軍事設施,莫斯科將作出回應。

斯托爾滕貝格敦促北約成員國迅速批准,並向這兩個北歐國家保證在批准之前,會得到北約的支持。

「芬蘭和瑞典的安全對我們的聯盟很重要,包括在批准過程中。」他說。

「許多(北約)盟國已經對芬蘭和瑞典的安全作出了明確的承諾,北約已經增加了我們在該地區的活動,包括進行更多的演習。」

芬蘭和瑞典兩國的外交部長周二出席了簽署儀式。

「感謝你們的支持!現在每個盟國的批准程序都開始了。」瑞典外交部長林德(Ann Linde)在推特上說。

兩國成為北約成員,意味著它們將把各自訓練有素的軍隊帶進北約,使北大西洋公約組織在波羅的海擁有戰略優勢,也將使北約聯盟與俄羅斯的邊界長度增加一倍。芬蘭和俄羅斯分享長達1,300公里(810哩)的邊界

30個成員國議會將啟動批准程序

儘管土耳其與芬蘭和瑞典達成諒解備忘錄,但土耳其議會能否批准引發外界關注。

土耳其總統埃爾多安(Tayyip Erdogan)上周四(6月30日)在北約峰會期間警告說,如果芬蘭和瑞典未能完全滿足土耳其的要求,包括引渡與非法的庫爾德團體有聯繫的恐怖嫌疑人,土耳其仍可能阻止這一進程。

每個國家都有不同的立法挑戰和程序需要處理,因此30個成員國對芬蘭和瑞典入盟的批准過程可能需要數月甚至長達一年的時間。

美聯社說,德國議會預計將於周五批准入盟申請。其它國家的議會可能要在漫長的夏季假期之後才會進入批准程序。

芬蘭外交部長哈維斯托(Pekka Haavisto)說:「我期待著一個迅速的批准過程。俄羅斯對烏克蘭的入侵使這一進程變得更加緊迫。它將使這兩個國家加入西方軍事聯盟,並給予北約更多影響力,特別是在面對莫斯科的軍事威脅時。」

芬蘭和瑞典決定放棄長期以來的軍事不結盟政策,尋求全球最強大的軍事聯盟北約的安全保護,這是迄今為止俄羅斯發動烏克蘭戰爭所帶來的最大戰略後果。就在俄烏戰之前,加入北約對這兩個國家來說還是一個遙遠的前景,但俄侵烏後,兩國民眾大力支持加入軍事聯盟。

芬蘭和瑞典都已經符合成為北約成員的許多要求。其中一些要求包括擁有一個正常運作的民主政治制度,願意提供經濟透明度,並有能力為北約任務作出軍事貢獻。

上周三,北約在其十年來首個新戰略概念中首次中共列為「挑戰」。北歐兩國加入北約,或使中共北極夢受挫。#

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