英國政府表示,將在新的教育立法中要求教育機構公布獲得的外國資金的來源,同時要求大學保護言論自由,否則可以終止與外國的合作計劃,並且明確提到這一政策適用於中共的孔子學院。
本周一(6月14日),負責大學事務的次長達尼蘭(Michelle Donelan)對議會下議院表示,政府提出的《高等教育(自由言論)議案》(Higher Education (Freedom of Speech) Bill)的修正案將增加英國高等教育部門海外收入的透明度,要求英國大學向高等教育監管部門學生辦公室公布數據,「以確保英國的價值觀不會受到危害」。
她說:「我可以明確肯定,政府提出的修正案將包括教育合作夥伴,包括孔子學院,學生辦公室將可以實施範圍很廣的適當措施,比如登記的具體條件。這會包括要求教育提供者做好備選安排的準備,為了保護言論自由,甚至可以終止合作夥伴關係。」
達尼蘭表示,英國政府會要求大學公布他們與外國個人或者機構的財政安排,任何達到7.5萬鎊的捐贈或者撥款都需要公布。凡是名列英國的「學術技術批准項目」(Academic Technology Approval Scheme )的國家的捐贈或者投資都需要公布。
北約、歐盟的成員國以及日本和澳洲等英國的盟國則不包括在這個項目裏。
政府提議允許高等教育監管部門學生辦公室(Office for Students)監管英國大學、學生會和大學工作人員接受外國捐款的事情,並且評估這些對於言論自由的風險。
學生辦公室還將有權力對學者、學生、政客或者記者提出的投訴進行調查,確定哪種捐贈關係構成利益衝突,甚至可以對拒絕遵守規定的大學施加罰款。
30所孔子學院在英國
近日,英國議會跨黨派的中國研究小組(China Research Group)發布報告,呼籲禁止孔子學院進入英國的大學,同時呼籲大學公開來自中共的捐贈和資助,以及孔子學院的活動。
中國研究小組公布的報告顯示,英國有多達30所孔子學院,是全世界最多的,但是這些孔子學院中竟然有25所拒絕定期披露他們獲得中共資金的情況。
調查人員根據《自由信息法》向設有孔子學院的大學發出質詢,問他們接受多少來自中共的撥款。有17所大學承認他們至少得到了2,400萬鎊。
中國研究小組估計,在過去的十年裏,英國的大學接受的來自中共的、跟孔子學院有關的撥款在1,500萬3,800萬鎊之間。
不透明、威脅異見人士
調查發現,孔子學院不透明,那裏的教師都是由中共的漢辦負責批准和評估的,而且被警告不要談論政治問題,包括台灣和西藏。在諾定咸大學召開的一次會議上,一些提到台灣的文件被拿下了。
調查認為,孔子學院實際上是受中共教育部管轄的,是中共政府機器的一部份。
從學術角度來說,英國的漢學界對孔子學院並沒有很高的評論。英國擁有頂尖中國研究中心的四所大學裏都沒有孔子學院,這包括牛津、劍橋、國王學院和亞非學院。
英國大學裏一些中國和香港學生投訴在大學校園裏受到為中共統戰部工作的人的監視和威脅。
政府資金竟通過孔院提供
中國研究小組的報告中提出了一個讓人擔憂的問題。
英國政府提供的中文教育主要是通過兩個項目進行:教育部的Mandarin Excellence Programme和Swire Chinese Language Foundation Centres。這兩個項目面對英格蘭2.68萬所國立中小學。
2015年至2024年英國政府投入在中小學漢語教學上的投資至少為2,700萬鎊,但是這些資金幾乎都是通過在英國大學裏的孔子學院提供。
報告說,這意味著,英國的中小學和大學「依賴於孔子學院這個網絡來協調漢語教學、資金和經驗」。這跟英國的盟友和合作夥伴是完全不同的,比如美國、荷蘭和德國。
議員提議禁止孔院
中國研究小組的吉爾恩斯(Alicia Kearns)議員已經遞交了一條高等教育議案的修正案,提議要求英國的大學報告設立新的孔子學院的計劃,並且允許政府大臣有權以言論自由和學術自由為由禁止設立新的孔子學院。
這一修正案獲得英國議會多個黨派的支持,並且將在本周進行辯論。
吉爾恩斯表示,中共「遏制(中國)國內的言論自由,但是利用英國的大學重寫它在歷史上和現今的行為的情況」。
議會下議院外交事務委員的主席董勤達議員(Tom Tugendhat)表示:「我們已經看到了中國共產黨對於那些敢於站出來說話的人施加的壓力。我們不應該依賴於一個極權國家在英國教授它的語言。」
「中共的特洛伊木馬」
孔子學院以弘揚中國文化和漢語為幌子,實際上是中共用來監視和限制有關中國的政治話題的工具,已經在美國和瑞典被禁。
中共教育部下屬的漢辦在2004年創立了孔子學院,目前據稱在全世界已經設立了500多所孔子學院,但是卻被一些專家稱為是「中共的特洛伊木馬」。
2019年,人權觀察(Human Rights Watch)的報告表示,孔子學院「以政治為理由審查一些話題和教學材料的角度,招聘的時候把政治忠實度考慮進去」。
2020年,瑞典率先關閉了在該國的孔子學院,隨後美國也關閉了孔子學院。
網上的信息顯示,英國的這些大學設有孔子學院:曼徹斯特大學、愛丁堡大學、謝菲爾德大學、牛津布魯克斯大學, 修咸頓大學、諾定咸大學、倫敦政經學院、倫敦大學學院、考文垂大學、利茲大學、卡迪夫大學, 知山大學(Edge Hill)、威爾士三一聖大衛大學(University of Wales Trinity Saint David)、紐卡素大學、格拉斯哥大學、阿伯丁大學、蘭卡斯特大學、利物浦大學、赫瑞瓦特大學(Heriot Watt)、思克萊德大學(Strathclyde)、 中央蘭開夏大學(Central Lancashire)、阿爾斯特大學(Ulster)、倫敦大學戈德史密斯學院(Goldsmiths, University of London)、班戈大學(Bangor)、德蒙福特大學(De Montfort)和倫敦大學瑪麗王后學院(Queen Mary,University of London)。#
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