行政長官林鄭月娥昨早(9日)到立法會,出席任內最後一次答問會。林鄭月娥回顧過去5年的工作,稱自己面對香港主權移交以來最嚴峻的局面,風高浪急,又說:「儘管社會對我的工作評價不一,在座各位議員對於我領導的特區政府亦認為有改善空間,但我可以大膽說一句,我已經交出一張無愧自己的成績表,亦為我42年公務生涯劃上完整句號。」

拒評價自己功過

答問會上,有議員建議林鄭檢討過去5年的功過和歷史經驗。林鄭表示,自己評價自己功績沒有意思,不過她認為政府仍有改善空間,例如架構重整,「如果特區政府認為今日的區議會運作並不完善,都要為民政及青年事務局提供廣闊的空間,讓它處理這個問題」;亦需要更多「有志人士」進入政府參與管治,形容「熱廚房已大大降溫」;她又建議設計更多專職專責單位,並做好政府的解說、宣傳、公關工作。

她又說:「如果還有人懷疑我不是一早已經決定不參選,只要看我過去一年的工作、言行,你就知這個人其實已經想走,去年的《施政報告》已經寫滿你想知的事情,去年的《施政報告》副篇已交代過去4、5年我們所做的工作」。

沒有一刻想過要辭職 

被問到退任後會否繼續為香港事務發光發熱。林鄭表示,自己信奉「不在其位,不謀其政」,拒絕評論下屆政府的施政。她說,自己在2016年爭取故宮文化博物館落戶香港時,曾承諾要利用香港的優勢「說好故宮文化,講好中國故事」,她退任後樂意參與有關這方面的工作。她又指,下午會出席公務員學院的動土儀式,她亦很樂意在公務員培訓方面分享經驗。

另外,林鄭又稱,自己過去5年,「沒有一刻後悔接受任命,亦沒有一刻想過要辭職」,並說自己能夠堅持,除了中央和家人支持外,亦是性格使然,「有人曾形容我,愈遇到困難的事愈興奮」。

因不能外訪 無法親自做解說及遊說工作

金融服務界議員李惟宏指,現時地緣政治複雜及未能通關,關注中小企業的生存空間。林鄭表示,政府一直有關顧中小微企,提供機會和支援。她承認現時的外圍政治複雜,競爭亦很大,短期內需要通關,無論是免檢疫進入大陸或是恢復與國際的聯繫。她又指,即時需提升香港的國際地位和競爭力。

她說,過去3年,有些外國媒體對香港有一些報道,「但礙於未能出外訪問,未能親自做解說及遊說工作」。她又指,商經局局長邱騰華在國際聯繫方面已做了不少工作,包括簽署了多份自由貿易協定和投資促進保護協議。

短期內看不到通關的可能性

對於通關問題,她承認大陸和大部份海外國家採用的抗疫理論和措施不同,香港站在中間,要做到相對兩全其美的方案很考功夫。她又指,如果用去年中港兩地討論的通關基礎,短期內看不到通關的可能性。

林鄭表示,大部份政府專家都本地疫情都不是很擔心,本港透過自然感染和疫苗接種已有保障屏障,減少重症和死亡,政府會在疫苗接種上繼續努力。

自由黨易志明建議成立有執行權力的航運港口管理局,以進一步鞏固香港區域物流樞紐的地位,並希望林鄭與下屆政府就此交流。林鄭重申不會為下任政府提供政策上的意見,又指下屆政府將會新設的運輸物流局,不需要兼顧房屋問題,相信更有空間進行相關工作,著他屆時向新一屆政府反映意見。 

有議員指防疫措施有漏洞,有酒吧群組的顧客未遵從強檢令進行測試,建議升級安心出行程式,將未進行檢測的人士的二維碼轉為紅色,檢測後轉為黃色,有陰性結果才轉回藍色。林鄭回應指,政府可以執法,但不能百分百防止違規情況出現,單靠政府不能確保一套制度沒有漏洞,會著創新及科技局去研究相關建議。

未能通關限制引入人才 本地教育有改善空間

選委界議員梁毓偉亦關注人才問題,指因社會動盪及疫情,不少人才對來港卻步,商界亦反映人才流失,加上出生率偏低,政府如何留住及吸引人才來港。

林鄭回應指,明白吸引人才是刻不容緩的問題,目前已有很多吸引海外人才的計劃,相信疫情退卻,香港仍有吸引力。她提到,有人擔心2019年後,大陸對香港有負面看法,大陸生或抗拒來港,但八大院校招收的大陸學生與以往一樣多;而入境處下的大陸專才入境計劃已經回復到疫情前的數字,認為現時的侷限是通關問題。

經民聯工程界盧偉國同樣關注人才和人口政策,指工程界擔心,即使有很多政府資助都請不到人。林鄭回應指,下屆政府改組後,人力資源問題將撥由勞工及福利局處理,現時亦有人力資源規劃委員會。

另外,林鄭指,香港的教育仍有改善空間,例如鼓勵更多學童學習科技,提供更多元發展,本港要進一步提升教育質素以培育本地人才。她說,短中期雖然可以依靠引入海外人才,長遠而言的發展需要培育本地人才。

在港中資企業佔經濟板很大部份

對於中資企業在香港扮演的角色,林鄭表示,中資企業在香港的經濟板塊已佔據很大一部分,希望中資企業能透過中資企業協會多參與香港的事務。她指,新制度下的立法會新增商界(第三)界別,就是讓中資企業協會在政治體制中發揮力量。

有議員問政府會否加快興建過渡房屋。林鄭月娥表示,政府也希望「快得一個月得一個月」,但實際上有困難,不單是程序及官僚問題,實際上亦有很多工作要做。她說,本屆政府嘗試推出的過渡性房屋已成為房屋階梯的一個重要部份,希望下屆政府在過渡型房屋上加把勁,並呼籲發展商繼續支持。

她又說,在解決房屋問題上看不到即時成效,往往是因為前人種樹後人涼;本屆政府的公營房屋供應比上屆多了四成,相信未來10年的供應會大幅上升。她亦強調房屋供應不應受到樓房價格的波動影響,要持之以恆。

自由黨議員邵家輝發言表示,在新議會下勞工界的聲音「光芒四射」,但商界聲音似乎「暗淡無光」,「有沒有甚麼指引可以教我們商界如何去做呢?」。林鄭回應,對商界而言,最重要做大個餅,以及有一個良好的勞資關係。

她稱留意有僱主在受訪時表示,政府取消強積金對沖後會解僱員工,改聘散工或合約工,認為這樣的勞資關係難以長遠發展,企業也不會成功,提出希望商界配合政府措施,一同製造財富。

不反對新政府對珍寶舫有其它看法 

珍寶海鮮舫將於本月離港,被問到政府能否研究政策,讓海鮮舫在香港多留一段時間,林鄭表示,珍寶海鮮舫是私有財產,受《基本法》保障,最重要的是「私有財產的擁有人」如何看待這件事。她說,當日在「躍動港島南」中提出這個項目,當時的理解是由持有人和海洋公園來研究,而非政府斥資。但雙方未能找到合適的方法處理,亦不能夠勉強。她又表示,本屆政府任期只有3個星期,如果新政府有其它看法,她不反對,「我不會有不同意見」。

經民聯工業界議員吳永嘉關注活化工廈的問題。林鄭月娥回應指,其中一個難度在於統一業權,雖然目前的「強拍」門檻已降至八成,但仍然有難度,已要求發展局繼續研究。

被問到對公務員體制改革的看法。林鄭月娥表示,不反對公務員制度有改善空間,她認為大部份公務員都「交到功課」,但稍為欠缺「想幹事」的動力,有人認為是政治環境問題,也有人認為是賞罰制度,她就指值得下屆政府去探討。

林鄭成民望最低特首

林鄭在任內,修訂《逃犯條例》,並將大陸亦納入修例範圍,引發港人憂慮自己可能被移交到大陸,因而爆發反修例運動。2019年6月9日,有超過百萬人上街示威,惟林鄭領導的政府不理會民意,在6月12日強行恢復《逃犯條例》修訂草案二讀,數萬市民當日包圍立法會示威,爆發激烈的警民衝突,警方動用超過240枚催淚彈,還有其它種類彈藥。運動期間,林鄭更首次引用《緊急法》,禁止任何人在集會時蒙面。

中共在2020年出手,要求港府落實國家安全法及修改選舉制度,令香港的言論、新聞等多方面自由受損,教協、民陣等公民團體被迫解散,絕大部份民主派議員被踢出議會。

在今年初爆發的第5波疫情期間,林鄭政府亦被指防疫不力。根據香港民意研究所的調查,林鄭月娥任內的民望平均分只有39.1分,是香港主權移交以來,4位歷任特首中民望最低的一位。◇

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