菲律賓將在下周一(5月9日)舉行全國大選,選出正副總統、參眾議員和地方官員等。
下周一(5月9日),超過6,570萬菲律賓人有資格投票,投票時間從早上6點到晚上7點,投票結束後幾小時就可以出結果。
根據菲律賓《1987年憲法》規定,每6年舉行一次總統大選,正副總統分開競選,且分別由民選產生。菲律賓總統不得連任,但副總統若再次當選可連任一次。
《日經亞洲評論》說,下周一(5月9日)的大選不管以這樣或那樣的形式,外界可能會看到菲律賓政治家族在加緊權力控制。以下是跟菲律賓大選相關的幾個問題。
誰有望贏得總統大選?
目前有10名候選人在競選總統,但民意調查顯示,5月9日將重演2016年副總統選舉對決戲碼——由菲國已故獨裁總統馬可仕(Ferdinand Marcos)之子小馬可仕(Bongbong Marcos),對陣當年以些微差距勝出的人權律師、現任副總統羅貝多(Leni Robredo)。
路透社報道說,4月中旬進行的Pulse Asia民意調查中,小馬可仕獲得了56%的選民支持,使得他有很大機會翻盤。
現任副總統羅貝多的支持率是23%。她的陣營仍然希望通過志願者挨家挨戶拉票和名人支持來取得一場勝利。
前拳王曼尼.巴喬(Manny Pacquiao)和馬尼拉市長伊斯科.馬戈索(Isko Moreno)分別獲得7%和4%的支持。兩人都還沒有宣布放棄。
關鍵競選問題是甚麼?
小馬可仕的候選資格本身就是競選的核心議題,因為他父親留下的政治遺產在菲律賓仍然是一個兩極化的問題。
馬可仕從1965年開始統治菲律賓,直到1986年被「人民力量」推翻下台,他的家庭流亡海外。他的政權因侵犯人權和腐敗而臭名昭著,一個政府委員會仍在追查據稱馬可仕家族積累的價值24億美元的不義之財。
小馬可仕在選戰期間一路維持領先,且大多時候避免跟主要競爭對手辯論、討論政綱。
他的競選重點集中在一個簡單但含糊的「團結」信息上,且避開了總統辯論和棘手的媒體採訪。他沒有就幾大關注問題——包括大流行病後的經濟復甦、政府腐敗和南海領土爭端做出明確的政策闡述。
預計誰將擔任副總統職務?
菲律賓副總統是跟總統分開在選舉中直接產生的。達沃市市長薩拉.杜特爾特-卡皮奧(Sara Duterte-Carpio)是現任總統杜特爾特(Rodrigo Duterte)的女兒,她目前在副總統競選中的民調是55%,遙遙領先。
她是小馬可仕的競選夥伴,但總統和副總統不一定會由同一個黨擔任。在杜特爾特的支持下,薩拉2021年在總統選舉的民意調查中名列前茅,但她決定讓位小馬可仕,以鞏固他們的候選資格。
副總統職位的其他競爭者是參議院議長蒂托.索托(Tito Sotto)和參議員弗朗西斯.潘吉南(Francis Pangilinan),他們在民意調查中分別得到18%和16%的支持率。
選舉會公平嗎?
《日經亞洲評論》說,暴力事件一直困擾著過去的菲律賓選舉,還有用錢買票和投票機故障的指控一直讓選舉委員會頭疼。但自動投票系統還是被廣泛認為可信。
由於歷史上存在暴力事件和私人軍隊,選舉委員會會直接監督至少11個城鎮和一個省的投票。
2009年,包括逾30名記者在內的58人在前往南部馬京達瑙省、提交省長競選人候選資格申請的途中遭到屠殺。
每位候選人將如何執政?
路透社說,小馬可仕不太可能像他父親那樣在菲律賓執政,儘管可以預期會出現強人式領導。如果當選,他可能會利用其家族影響力,通過轉讓、任命和在官僚機構、司法機構和其它關鍵機構的關係來鞏固權力,用其廣泛的政治網絡成員取代潛在的障礙。他可能能獲得國會和參議院更多的支持。
但一些經濟風險顧問指出,小馬可仕擔任總統期間,出現腐敗和裙帶關係的概率可能更高,而且還有可能對反對馬可仕家族的企業進行清算和報復。
如果羅貝多獲勝,她將採取更加自由的方式,關注教育、醫療、貧困和性別平等問題,同時加強機構和監督,促進市場競爭。她已承諾改善社會福利,如失業津貼和家庭支持。
然而,羅貝多的總統任期可能會遭受動盪。她在擔任副總統期間,處處挑戰杜特爾特,她已經成為仇恨和造謠運動的主要目標。
外交政策會如何?
在外交政策方面,小馬可仕被認為是更親北京,他贊成跟北京進行雙邊方式互動,羅貝多則很偏向追求多邊方式。
路透社說,小馬可仕認為菲律賓在軍事上不是北京的對手,所以外界不應期望其會採取強硬立場。羅貝多公開反對北京的挑釁行為,並提醒中國(中共)政府,2016年國際仲裁法庭的裁決表明中共單方的大部份南海主張無效。
杜特爾特的作用是甚麼?
杜特爾特沒有表態支持任何候選人,包括小馬可仕。但外界認為,關鍵是杜特爾特沒有公開表態反對小馬可仕或損害他的聲譽。
路透社報道說,他們兩個家族之間的關係激發了人們對一種交換條件的猜測。
政治報復在菲律賓很常見,前總統卸任後經常受到法律訴訟的打擊,甚至入獄。#
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