美國情報機構在1月份的評估結果顯示,俄羅斯「不希望與美國軍隊發生直接的衝突」,而是尋求「讓美國承認」其所聲稱的「前蘇聯大部份地區為其勢力範圍」。
據「霍士新聞網」(Foxnews)報道,美國國家情報總監辦公室(Office of the Director of National Intelligence)周二(3月8日)發布了《2022年度威脅評估報告》。該報告於2月初提交。評估僅包括截至1月底——俄羅斯對烏克蘭發動多線作戰之前幾周的情報。
美情報機構的評估表明,「在未來十年裏,面對不斷變化的地緣政治格局,俄羅斯仍將是一個有影響力的大國,並對美國構成嚴峻挑戰。」
情報界評估說,俄羅斯將繼續以「競爭性、有時是對抗性和挑釁的方式」謀求自身利益。
在1月份,美們情報機構認為,俄羅斯將繼續施壓,以期「主導烏克蘭和其它其『近鄰』地區國家,同時探索與華盛頓建立更穩定關係的可能性。」
1月份的情報評估報告中表示:「我們認為,俄羅斯不希望與美軍發生直接衝突。莫斯科方面尋求與美國進行和解,以期互不干涉兩國內政,尋求美國承認俄羅斯所聲稱的前蘇聯大部份均為其勢力範圍的結果。」
情報機構解釋說,長期以來,俄羅斯官員一直認為,美國正在試圖削弱俄羅斯,「削弱」俄羅斯總統弗拉基米爾·普京(Vladimir Putin),並「在前蘇聯國家和其它地方建立與西方友好的政權。」情報機構稱,俄羅斯官員「認為這些舉動給了俄羅斯報復的藉口」。
在俄羅斯2月24日入侵烏克蘭之前的幾個星期,以及普京發動戰爭以來的13天裏,拜登總統堅稱,美國軍隊不會在烏克蘭境內與俄羅斯作戰。相反,美國在東歐部署了數千名軍人,旨在保衛北約盟國。
雖然拜登政府及其歐洲盟友和夥伴繼續向烏克蘭提供軍事援助,但迄今為止,西方排除了在烏克蘭上空設立禁飛區的可能性,稱如果設立禁飛區,將使美國和北約與俄羅斯之間展開直接對抗,並擴大衝突。
在該評估結果發布時,俄羅斯尚未入侵烏克蘭。情報界當時表示,俄羅斯正在繼續「為對烏克蘭的軍事打擊做準備,並在烏克蘭邊境集結了超過10萬軍隊,其中包括在白俄羅斯、被佔領的烏克蘭克里米亞,以及烏克蘭東部的分裂勢力地區部署軍隊。」
情報界評估認為,莫斯科將「繼續使用一系列工具,來推進自身利益或者損害美國及其盟友的利益」。
評估報告說:「這些將主要是軍事、安全和情報工具,經濟合作將發揮較小的作用。我們預計,當俄羅斯的利益受到威脅、預期行動的成本較低、或者俄羅斯看到了利用權力真空的機會時,俄羅斯就會把自己捲入危機。」
該評估還補充說,俄羅斯「可能會繼續擴大其在全球軍事、情報、安全、商業和能源領域的行動,並建立旨在削弱美國影響力和增強其自身影響力的夥伴關係。」
與此同時,美國情報界評估稱,隨著俄羅斯「擴大和現代化其核武器能力,提高其戰略和非戰略武器能力,在可預見的未來」,俄羅斯仍將是大規模殺傷性武器領域的「最大、最有能力」的對手。
情報界表示,俄羅斯正在繼續發展遠程核能導彈和水下運載系統,以「穿透或繞過美國的導彈防禦系統」。
該報告稱:「俄羅斯正在擴大和更新其大型、多樣化和現代化的非戰略系統,這些系統能夠運載核彈頭或常規彈頭。」報告還表示,莫斯科認為,這些系統「為威懾對手提供了選擇」,並「將控制潛在敵對行動的升級。」
美國情報界還發現,俄羅斯認為,其非戰略系統的擴張和現代化,可以使其「在其邊境附近對抗美國及其盟軍」。
情報評估稱,隨著俄羅斯仍在不斷完善和利用其網絡間諜、提高影響力和攻擊能力,它在2022年仍將是「頭號網絡威脅」。
報告指出:「我們認為,俄羅斯將網絡干擾視為影響其它國家決策的外交政策槓桿,同時也是一種威懾和軍事工具。」
情報機構發現,俄羅斯尤其關注於提高自己在美國,以及在美國盟國和夥伴國家的「打擊關鍵基礎設施,包括水下電纜和工業控制系統」的能力。俄羅斯黑客成功地攻擊並控制了美國的基礎設施,證明了俄羅斯「在危機期間破壞基礎設施的能力」。
情報評估還表示,俄羅斯還在利用網絡行動「攻擊被它認為正在破壞其利益,或威脅俄羅斯政權穩定的團體和組織。」
美國國家情報總監艾薇兒·海恩斯(Avril Haines)和其他美國高級情報官員在眾議院情報委員會(House Intelligence Committee)作證後,發布了這份《年度威脅評估報告》。海恩斯警告稱,隨著普京將採取更為激進的方式,以試圖接管烏克蘭,未來幾周的戰爭將變得「醜陋」。
海恩斯作證說:「我們的分析人士估計,普京不太可能被這樣的挫折嚇倒,相反,他可能會升級,實際上是要加倍下注,以實現烏克蘭的裁軍和中立,防止它在沒有達成某種外交談判的情況下,進一步與美國和北約融合。」
海恩斯指出,儘管普京現在可能會採取更強硬的立場,但他可能會降低自己對可能結果的期望,因為他看到自己的道路上已經出現越來越多的障礙。
海恩斯說:「考慮到他正在付出的巨大代價,他可能願意接受的勝利結果會隨著時間的推移而改變。」
與此同時,該年度威脅評估不僅限於俄羅斯,還涉及到美國在2022年面臨的其它全球威脅,包括中共、北韓、伊朗等。
這份情報評估報告說:「未來一年,美國及其盟友將面臨一個日益複雜和相互關聯的全球安全環境,其特點是大國競爭和衝突的幽靈日益增長,而所有國家和行為體面臨的集體、跨國威脅都在爭奪我們的注意力和有限的資源。」
評估報告稱,中共正日益成為一個「近似於美國的競爭對手,在多個領域挑戰美國,尤其是在經濟、軍事和技術方面,中國(中共)正在推動改變全球規範,並可能威脅到其鄰國。」
正如許多人所說,普京入侵烏克蘭,讓中共在奪取台灣的野心方面變得更加大膽。美國情報界警告稱,北京正在採取協同行動的方式,迫使鄰國「默許」自己的主張,「包括領土和海洋主張,以及對台灣的主權主張」。
「北京將敦促台灣走向『統一』,並將對它所認為的美台交往的增加作出回應。我們預計,隨著中國(中共)繼續增加在台灣島周圍的軍事活動,以及台灣領導人抵制北京要求『統一』進程的壓力,摩擦將會加劇。」
該評估還補充說,中共「對台灣的控制,可能會破壞半導體晶片的全球供應鏈。因為台灣主導了全球半導體晶片的生產。」
評估報告稱:「在南海,北京將繼續使用越來越多的空中、海上和海上執法平台,來恐嚇與其對立的主權主張國,並發出中共對有爭議地區擁有有效控制的信號。中共也正在東海有爭議海域向日本施壓。」
情報機構還評估稱,中共對美國政府和私營部門網絡,構成了「最廣泛、最活躍、持續的網絡間諜威脅」。
報告說:「中國(中共)的網絡發展和相關技術的(對華)出口,增加了其對美國國土的攻擊威脅,以及對美國網絡內容的壓制,北京認為這些內容對其實施控制構成了威脅。並促進了技術驅動的威權主義在全球的擴張。」
情報部門還發現,一些地區的「不穩定和衝突,繼續威脅著美國人和國家利益」,其中一些「對美國的安全有著直接的影響」。
評估報告指出:「例如,塔利班接管阿富汗將威脅到美國的利益,包括恐怖份子避風港將重新出現的可能性,以及出現人道主義災難等。」#
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