在英國(28日)宣布進一步重磅措施,直接禁止與俄羅斯央行(Russia's Central Bank)進行交易後, 美國財政部周一亦加入制裁俄羅斯央行,禁止與俄羅斯中央銀行和俄羅斯外國投資基金的交易,對俄羅斯經濟實施更為嚴格的金融制裁。
新的制裁措施將有效切斷俄羅斯央行與美元的聯繫,並嚴重限制俄羅斯總統普京減輕以前制裁的能力。
美國個人和企業現在不能與俄羅斯央行、國家財富基金或財政部進行任何金融交易,也不能代表他們進行交易。制裁還禁止任何外國金融公司向俄羅斯央行、財政部和財富基金發送美元。
美國官員周一在新措施生效時表示,這些措施可能會推高俄羅斯的通貨膨脹率,削弱其購買力並促使投資下降。
美財政部還表示,它將對某些與能源有關的付款作出例外規定,以防止全球石油和天然氣價格的急劇飆升。
上周,華盛頓實施了幾輪制裁,包括對俄羅斯總統普京和主要銀行的制裁,原因是俄羅斯軍隊入侵烏克蘭。
美國政府一位高級官員周一告訴媒體:「我們的目標是確保,如果普京總統決定繼續推進入侵烏克蘭的行動,那麼俄羅斯的經濟就會倒退,我們有繼續這樣做的工具。」
華盛頓及其盟友上周六(26日)表示,他們將對俄羅斯央行採取行動,並禁止俄羅斯的一些銀行進入SWIFT國際支付系統,官員們說這個名單仍在與歐盟夥伴敲定。
俄羅斯央行周一將其關鍵政策利率提高了一倍多,並引入了一些資本控制措施,但其行長表示,制裁已阻止其出售外匯以支撐盧布。
克里姆林宮周一表示,俄羅斯的經濟現實已經發生了變化,但沒有理由懷疑央行的有效性和可靠性,央行提高利率是試圖保護經濟免受前所未有的西方制裁衝擊。
克里姆林宮發言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)說,普京將在當天會見幾位官員,包括財政部長和央行行長。他說,俄羅斯有一個應對制裁的計劃。
智庫:「西方團結的巨大範例」
智庫國際貨幣金融機構官方論壇(OMFIF)的美國主席索貝爾(Mark Sobel)說,這一行動是「西方團結的巨大範例」。該論壇為中央銀行、經濟政策和公共投資提供服務。
索貝爾告訴路透社:「這一切都發生在一夜之間,它的力量基本上切斷了一個重要國家與全球金融體系的聯繫。」
俄羅斯主權財富基金——俄羅斯直接投資基金(RDIF)也是受最新制裁的對像之一。該公司在國際上銷售俄羅斯研發的COVID-19疫苗Sputnik V。
該公司的行政總裁德米特里耶夫(Kirill Dmitriev)被華盛頓指責為普京的親密盟友,被列入制裁對像。
RDIF在一份聲明中說,它沒有參與政治活動,並說這些限制可能會使其對Sputnik V的推廣變得複雜。
聲明說:「對RDIF實施制裁,表明美國已經選擇了破壞國家間建設性對話的路線,而RDIF從成立的那一刻起就代表了建立國際關係和支持建設性關係。」
對俄制裁歷史罕見 遠超委內瑞拉及伊朗
美國有線電視新聞網(CNN)記者馬廷利(Phil Mattingly)說,隨著更多制裁措施實施,俄羅斯和普京的成本正在累積。
馬廷利說,西方和亞洲國家聯盟決定「凍結(俄羅斯中央銀行的)所有資產」是「迄今為止最引人注目的一步」,「可把俄羅斯中央銀行看作是俄羅斯金融系統的心跳」。
馬廷利表示,俄羅斯擁有世界第四大外匯儲備6300多億美元,這些儲備基本上允許普京和俄羅斯「支撐他們自己的貨幣」,並允許他們「向他們的銀行提供流動性」。
馬廷利說,像這樣的制裁是極其罕見的。
「現在,當你想弄清楚針對一個國家中央銀行的這種情況有多罕見。看看之前的目標國家——委內瑞拉、伊朗、敘利亞,都被看作是惡意行為者。這裏的區別是,沒有一個國家,像俄羅斯這樣的經濟規模,1.7萬億美元……以前從未被這樣制裁過。」
「這只是強調了我們現在所處的時刻和反應規模。」馬廷利補充說。
穩定能源供應
美國財政部在周一的行動的同時,還發布了一個一般許可證,授權某些與能源有關的對俄交易持續到6月24日。
拜登政府一直擔心其制裁可能會提高已經高企的天然氣和能源價格。
這些官員說,華盛頓將繼續調整對俄羅斯的措施,以限制在國內感受到的影響,並允許向全球市場提供穩定的能源供應。
他們還警告說,美國將毫不猶豫地對俄羅斯採取進一步行動,並正在積極探索切斷俄羅斯所需的關鍵技術措施,以使其在較長時期內繼續成為主要的能源生產國,並引用歐盟已經採取的類似措施。
他們說,華盛頓也在密切關注白俄羅斯,並補充說,如果俄羅斯的盟友繼續協助莫斯科的入侵,它可能會面臨更多的懲罰性行動。#
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