澳洲會計師公會(CPA Australia)對於今年的政府財政預算案表示歡迎,認為預算整體體現對市民的關愛、對企業困境的理解、並兼顧對長遠發展的投資,但亦有缺憾。公會建議政府「更精準」投放資源,考慮增加失業人士援助金發放、鼓勵業主向中小企業減租、發放長期政府債券及檢討稅制等。
財政預算皆大歡喜 但有缺憾
澳洲會計師公會大中華區(以下簡稱「公會」)稅務委員會聯席主席劉明揚表示今年度財政狀況扭虧為盈,財政儲備預期將維持約9,400億元,相當於16個月的政府開支,令政府有財政實力投入逆週期措施紓困和抗疫,以及發展中長期經濟措施,「這是令大家喜出望外的,有利提升市民信心及紓困。」
不過,劉明揚認為,雖有皆大歡喜,但針對性措施較少,「第五波疫情下社交距離限制至少延長至4月20日,在面對經濟前景未明,部分行業和人士或今年上半年受壓的情況下,政府應採取『更精準』的資源投放,加大力度協助受困行業和人士。」
他表示,「公會對預算案公佈向永久居民和新來港人士發放合共1萬元電子消費券表示驚喜,因為金額較上一次消費券發放加倍,惠及660萬市民能有助紓困提振經濟。四月份發放五千,餘額年中分批發放,此舉有助在疫情緩解的經濟環境下,刺激本地消費。」認為,「如果消費券發放可以更加精準惠及有需要的人群,相信會令公共資源更加有效投放。」
應增失業人士援助金每月1萬元
公會稅務委員會聯席主席陳銘嚴表示,整個紓困措施牽涉預計開支1,700億,較預期高,惟今次疫情影響太大,「最新公佈的失業援助基金,應考慮加碼派發每個月1萬元,可以按3個月加3個月進行,合共為期6個月總共6萬元的失業援助基金,予以因第五波疫情影響的失業人士。前三個月實施以應急,視乎資助效果,再決定是否應再推行額外3個月,涉及金額粗略估計約576億元開支。」
陳銘嚴並指,住宅租金扣稅最高1年10萬元是今次預算案中新建議的措施,對無持有住宅物業需租樓的人士是一個利好消息,不但有利減輕居住方面開支,亦有助挽留來港工作的人才及本港年輕人。
他亦表示,之前業界曾探討扣減住宅租金是否會導致業主變相加租,但近期樓市交投趨淡,加上經濟環境受壓,加租可能性較低,他「建議政府在執行措施時釐清是否包括所有符合租借條件的住宅。」
應鼓勵業主向中小企業減租
針對中小企方面措施,公會早前關於延長「中小企融資擔保計劃」等的建議亦有在財政預算案中被采納,陳銘嚴認為優化版的「百分百擔保特惠貸款」將對中小企產生非常積極的影響。
不過,針對受社交距離措施限制影響停止營業至4月20日的中小企,公會建議提供更多支援措施。公會又對新措施暫緩追討欠租認為需認真考慮,陳銘嚴認為,「此措施旨在減輕租金對中小企運營支出負擔的影響,初衷是幫助中小企。唯暫未公佈受惠行業及實施時間,亦應該考慮措施出台後對業主及銀行造成的影響,如果通過引入激勵措施進行租金稅務扣減,鼓勵業主向中小企減租,可能更直接幫到中小企。」
可考慮發放長期政府債券 檢討稅制
此外,劉明揚認為,本次財政預算案在香港中長期經濟發展方面的投入,兼顧多元化經濟發展,包括支持創科、生物科技、藝術行業等。
「我們歡迎政府繼續支持鞏固國際金融中心的措施,並發展債券市場,增加債券種類和發展交易平台。此前公會曾建議政府可考慮有系統地發行較長期的政府債券,比如長達30年甚至永續債,進一步推動債市發展和提升本港國際金融中心的形象。」
最後,就由2024/25課稅年度開始向大型跨國企業集團徵收本地最低補足稅,粗略估算補足稅每年涉及150億港元,劉明揚呼籲,「令香港在不斷變化的稅務環境中保持國際競爭力,我們建議政府應全面檢討現行的稅制,並於檢討中保持確定性、清晰性和一致性。」@
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