美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)周三(11月10日)表示,針對中國如何落實第一階段貿易協議上,雙方會談遇到了阻力,但在持續討論之際,她不願預測結果如何。

她還表示,美國正在向中方提出擔憂,這些擔憂超出了貿易協議下的購買承諾,包括北京以國家為中心的工業補貼政策。

戴琪在華府對記者說,拜登政府希望中國確實遵守2020年1月簽署、為期兩年的第一階段貿易協議,並評估中國未履行之處,包括未採購美國商用飛機等。

在前總統特朗普任內簽署的中美「第一階段」貿易協議中 ,北京承諾在截至2021年底的兩年內,於2017年的水準上,額外購買2,000億美元的美國農業、能源和製造業產品,藉此減少兩國之間的貿易不平等。

戴琪說,美國與中方的會談,也談到了更廣泛的問題,包括由國家驅動的強大工業政策,這些政策使美國公司難以與其競爭。

「我們正向中國提出,我們持續關注中方極其有力、非常有效的工業政策,對我們的經濟增長、競爭力和蓬勃發展的能力所構成的影響」,戴琪說,「這是一場更大的對話,我們非常強烈地認為必須進行談判。這不一定反映在第一階段協議中。」

據路透社報道,根據皮特森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)貿易經濟學家鮑恩(Chad Bown)所彙整的數據,截至9月30日,中方僅達到第一階段採購目標的60%,遠遠落後進度。

該協議還包括其它承諾:加強保護美國知識產權,增加美國農業生技產品進口,並准許金融服務進入中國市場。

在中美這兩大經濟體關係緊繃加劇之下,拜登和習近平最早可能於下周舉行視像會議。

目前,中美在經濟、軍事和政治方面存在分歧,對彼此的商品徵收了數十億美元的關稅。美國還擔憂,中共當局正試圖利用「軍民融合」戰略,使用美國技術加強軍事力量。

戴琪表示,這次會議應該有所幫助,增進相互的了解有利於複雜的關係。但她說,領導人的接觸,對促進貿易討論沒有必要。

戴琪說:「我不希望你們(指記者)認為,我們與中國貿易代表的會談沒有取得進展。」

「我們正在對話,我們正在協商。我們無需家裏的大人參與。」她指的是拜登和習近平。

美國消費者價格在10月份上漲了6.2%,是1990年以來最高增長。

當記者問到,拜登政府是否考慮對中國貨物降低關稅,以減輕美國的通脹壓力時,戴琪表示,政府正在「著眼於大局」。

她說,美國正在全球經濟以及與中國的關係中,尋求最有利的地位,美國貿易代表辦公室(USTR)將對中國貨物課徵關稅的「301條款」(Section 301)視為一種策略。

拜登政府加強印太地區的經貿關係,因此,下周起,戴琪將出訪日本、南韓和印度。#

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