香港特首林鄭月娥日前公布本屆任內最後一份《施政報告》，包提出設立北部都會區，及研建5條新鐵路，駁通深圳前海、新皇崗口岸及羅湖新口岸，與前海深港現代服務業合作區南北接軌。惟在執行方法方面缺乏細節和時間表，港府亦沒有交代資金鏈的安排和經費來源。有評論擔憂港府官員為了呼應中共力倡大灣區共融，在缺乏詳細研究和咨詢的情況下，力推大白象工程。
香港2021年施政報告提出了，成立新界北部都會區，以及一系列積極配合中共「十四五」的大型規劃藍圖，國務院及中聯辦對報告的讚賞力度，與以往比有過之而無不及。國務院港澳辦讚揚這份報告「謀劃長遠」，「致力於解決香港深層次矛盾和問題」；中聯辦認為施政報告主動對接國家「十四五」規劃，強調「將一如以往支持特首和特區依法施政」。
財經分析員、資深銀行家吳明德博士指，香港主權移交後至2018年，施政報告都是做好後「秘密地送往中聯辦審批」，但門面上仍顯示「港人治港」，至少整份報告「仍然都是由香港的AO或司局級去做出來」。他說，「然而2019年反送中運動，加上香港國安法出台後，中共已經放棄惺惺作態，公然全權管治香港，明目張膽由北京來主導施政報告，因此中港官員都紛紛出來邀功唱好以表忠誠。」
林鄭拒回應資金鏈安排備受批評
記者翻查資料發現，以往港府作任何計劃或者項目之前，通常已經計算好財政預算要多少，在技術上有研究數據支持。但林鄭這次公布建設北部都會區，完全不透露經費來源、涉及運用多少公帑。有傳媒再三查詢預算，她反批評只看開支是短視，記者再問是否需要一萬億元，她說：「冇計過。」
民主黨主席羅健熙亦批評，施政報告大談北部都會區，卻一直未有談及銀碼的問題，擔心政策將會花費市民大量金錢，因庫房的錢一直被政府耗用，他說：「如此大規模的發展，現實環境、交通配套問題先不說，整體而言，錢從何來？這些問題完全沒提過。」
今年3月以來，北京不斷傳出要求香港解決房屋土地問題的聲音，外界相信今次的施政報告顯然與此背景有關。有市民質疑港府是否已經退化到要學中國大陸官員那樣，「無論北京倡議什麼，下級會立刻拼命表態支持，無論如何也要強推計劃配合中央。」
對此吳明德博士指一切實際都在中共的大規劃下進行，「 事情已經在櫃枱內算好了，只是不讓香港人知道」。據他分析，中聯辦和北京官員可能是在批閱司政報告之後，各項目和工程背後所得的利益還沒有分配好，「因此才不必讓香港人在此時耳語」。吳明德又認為，林鄭月娥也可能只是負責公布的傀儡， 並不知道內裏底蘊，因此她只向外說這是願景。
他認為「誰人建設前海那條橋，誰人負責建設鐵路，都已暗地規劃好」，所有工程的必然由京官或相關人士操控獲利，但中共「不需知會香港人」，因為「沒有港人治港，是京人治港，香港人連發問的權利都沒有了」。
大規模接軌意味著接收 浩大工程恐淪為京官賺錢地方
另一件引起廣泛關注的是，按施政報告的大方向，香港未來是否會大規模在經濟上與大陸接軌，香港會否失去原來國際經濟金融服務中心的地位。吳明德博士認為，「共產黨處事不用跟你接軌」，「表面上是銜接，例如派員來學習香港金融中心的經貿、市場策略、產品設計等等，但不足三個月他已把你全部接收」。不過他認為若繼續由習近平掌權，大灣區經濟中心自然會放在前海，事情還有很多變數，「 能給香港人知道的，都是用鉛筆寫下來的，直到2022年10月正式掌權，才開始將鉛筆變成原子筆」。
香港的財政儲備日益緊張，能否應付施政報告中提到的各項浩大工程，也是一個令人憂慮的議題。吳明德形容，「香港有4千多億的外匯儲備，全世界最有錢的政府就是香港，因為完全沒有外債」，他認為正常基建理論上仍然可以應付。不過，他指問題在於「中共已經公然視香港為提款機，香港對中共最有價值的就是外匯儲備，可以借來先解決大陸經濟危機。」他認為所謂的北部都會區也好，前海深港現代服務業合作區也好，都恐將淪為京官權貴「挖錢、分土地」的賺錢地方。@
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