中共力推數字人民幣 背後五大目的

目前，中共正在大力推廣數字人民幣的試點工作，測試規模也在逐漸加大，而且還準備在明年的北京冬奧會上試行。如果比較用戶體驗的話，數字人民幣和其它電子支付方式，比如支付寶還有微信支付等，沒有甚麼不同，而且後者的體驗可能會更好。那麽，中共爲甚麼要推廣數字人民幣呢？這背後到底有甚麼圖謀？數字人民幣會對美元的國際貨幣地位產生威脅嗎？我們今天就來談談這些話題。

數字人民幣擴大試點應用場景全覆蓋？

一周前，中共央行召開了2021年下半年工作會議，在談到重點領域金融改革時，提出要穩妥推進數字人民幣研發試點。

中共央行從2014年就開始進行法定數字貨幣的研發，在2019年底開始，相繼在深圳、蘇州、雄安新區、成都等地方啟動了試點測試，在去年10月時，又增加了上海、海南、長沙、西安等多個試點城市。

7月16日，中共央行發布了一個「數字人民幣的研發白皮書」，首次披露了數字人民幣的研發情況。白皮書顯示，目前，中國數字人民幣研發試驗已經基本完成頂層設計、功能研發、系統調試等工作。截至今年的6月30日，數字人民幣試點場景超過132萬個，包括線上和線下，試點受邀用戶已超過1,000萬，累計交易數量達到7,075萬筆、金額345億元，涵蓋的領域，幾乎涉及了日常消費的各個領域，還包括政務繳費、稅收徵繳、補貼發放等等。

目前，數字人民幣的應用領域還在逐步拓展，這段時間，北京又啟動了新一輪的數字人民幣試點活動。從8月1日開始，北京地鐵就新增加了用數字人民幣購買地鐵票和充值等功能。

那麽，甚麼是「數字人民幣」呢？

簡單地說，數字人民幣就是數字貨幣電子支付，是數字化的人民幣現金，也就是人民幣換了一種載體。紙幣的載體是紙，數字人民幣的載體是數字。根據中共銀行法修訂草案（徵求意見稿）的規定，「人民幣包括實物形式和數字形式」。所以，從經濟價值來看，數字人民幣和實物人民幣等價。

而從功能上來看，對於老百姓而言，就相當於多了一個支付手段，使用起來似乎和微信支付、支付寶等電子支付工具差別不大。但事實上，兩者有本質區別。

根據官方的説法，微信支付、支付寶相當於「錢包」，而數字人民幣則是錢包裏面裝的「錢」，二者不在同一個維度。數字人民幣的所謂優勢包括：一、它是國家法定貨幣，是安全等級最高的資產；二是、它可以在不依賴銀行賬戶的前提下進行價值轉移，並支持離線交易，具有「支付即結算」的特性。

根據媒體報道，在具體操作數字人民幣時，人們需要下載一個APP，開一個電子錢包來使用。由於個人身份識別強度不同，電子錢包的單筆、單日交易以及餘額限制都會有所不同。

那麼，數字人民幣能否保護個人隱私呢？官方的説法是，數字人民幣有個原則叫「小額匿名、大額依法可溯」。也就是說，普通人的小額零售支付是經過信息處理的，央行並不掌握這些具體數據。但是，政府不容許有人用數字人民幣進行非法行為，比如電信詐騙、非法洗錢等等。

去年10月10日，中共中央辦公廳和國務院辦公廳，聯合發布了一個「深圳社會主義市場經濟試點方案」的規定，提到數字人民幣不能出境使用，不能買賣黃金和美元，只能在境內的資本市場流通。

推廣數字人民幣阿里和騰訊處境尷尬

中共發布的白皮書透露，隨著數字經濟的興起和發展，中國民眾的現金使用率近年來持續下降，而手機支付比率在穩步上升。中共央行2019年的支付日記賬調查顯示，手機支付的交易筆數佔比和金額佔比分別是66%和59%，而現金交易筆數和金額佔比則分別是23%和16%。這項調查還發現，46%的受訪者在調查期間完全沒有發生現金交易。

白皮書沒有提到支付寶和微信支付，但是中國的非現金支付，大多是通過騰訊的微信支付以及阿里巴巴的支付寶進行的。因爲互聯網平台頭部企業具備天然的數據優勢，所以，螞蟻金服只用了4年時間，就拓展了阿里金融、餘額寶、花唄等一系列的互聯網金融產品，涉及了支付、投資理財、微貸款等等六大板塊的業務，在國內有超過10億用戶。

但是，螞蟻集團良好的金融環境，也對中共的傳統實體金融形成重大衝擊。去年11月3日，螞蟻在上市的前兩天被當局叫停，而當時，中共央行，剛剛啟動了在深圳進行的數字人民幣的首次試點工作，而再往前一個月，也就是2020年的10月中，習近平在「深圳特區建立40年」的大會上，還特別提到了數字人民幣。

雖然深圳以「發紅包」的方式試行數字人民幣，但最終沒有全部發出原計劃的金額，深圳民眾對此反應冷淡，表示數字人民幣不能轉賬、不能提現，不如支付寶和微信支付方便，更像消費券。但是現在，螞蟻集團旗下的浙江網商銀行（MYbank）和騰訊的微眾銀行（WeBank），也被列爲了數字人民幣的試點銀行。

對於中共來説，在支付寶和微信支付的平台下，央行無法直接獲取金融交易信息，而通過人民幣現金交易數字化的設計，央行將有能力實時監控交易，密切掌握個人的財務狀況。而對螞蟻集團和騰訊來説，即使推行數字人民幣意味著瓦解它們自己在國內的流動支付系統，但是它們別無選擇。

力推數字人民幣中共目的何在？

那麽，中共推廣數字人民幣到底是甚麼目的呢？對我們普通民眾來説，有甚麼危害呢？

首先，民眾使用電子貨幣後將失去個人私隱，便於政府監控。因爲數字貨幣是中共央行發行的，政府可以輕易地監控貨幣的流動軌跡，不僅是消費行為，還有個人信息、個人行蹤都將全面曝露。

而且，個人財產將會徹底失去安全保障，比如，像是政府部門罰款、攤派、逼捐、存款凍結等等，都會變得更加隨意性和便利性。尤其是，如果哪天你在網上發表了政府不喜歡的言論，或者做了政府不喜歡的事，那麼政府還可以通過央行直接搶走你的存款，或者把你的數字貨幣歸零，形成一種變相的「政治打壓」和「經濟剝奪」。

第二，發行數字貨幣比印鈔票成本更低，中共更容易通過操控貨幣數量來刺激經濟。

長年以來，中共為了維持高度的經濟增長，經常通過許多寬鬆的金融政策或者印鈔票，向市場投入大量資金與人民幣，來刺激企業投資、刺激民眾消費，也就是「放水」。過去，央行要發行貨幣，就需要投入一定的成本來印鈔票。現在發行數字貨幣，就可以大幅降低成本。但是，貨幣超發就會造成貨幣貶值，出現「通貨膨脹」，從而削弱民眾的實際購買力。雖然官方說，他們會要求其它銀行機構先交錢給央行，向央行兌換同等金額的數字人民幣，這樣就不會造成通貨膨脹，不會讓錢貶值，但是，中共真能管控好嗎？

第三，政府可以監控資金流向，防堵資金外逃，但普通民眾無法避險。

我們知道，中共現在經濟惡化、財政吃緊，許多外企外資也在相繼撤離中國，大量中國資金也在紛紛設法外逃避險。數字人民幣可以成為追蹤器、竊聽器，也可以幫助中共監控全國的資金動態，防堵資金大規模流出海外。但是，對於那些看淡中國經濟前景、想要逃離中共掌控的普通民眾而言，推行數字人民幣絕對是個壞消息。

第四，中共強推數字貨幣，很可能是為全面恢復計劃經濟作準備。

因為實行計劃經濟的前提是，政府必須要牢牢掌控所有生產資料（統購統銷）與國民生活資料的分配權。而貨幣數字化之後，每個人的財富就都會被政府牢牢掌控，它和正在恢復的全國供銷合作社和私企國有化一樣，都是中共在為全面恢復計劃經濟做準備。

中共想藉助數字貨幣推進人民幣國際化

不過，中共的胃口可不僅僅是要控制國內的人民，它還想藉助推廣數字人民幣，將它的影響力擴展到國外去，尤其是那些「一帶一路」的參與國。比如：今年2月，中共央行數字貨幣研究所就宣布，和香港金管局，還有泰國和阿拉伯聯合酋長國的中央銀行，聯合發起多邊央行數字貨幣橋研究項目（m-CBDC Bridge），根據研究成果，各參與方將會評估數字貨幣橋在跨境經濟活動中應用的可行性。

另外，中共央行的白皮書表示，將在明年的北京冬奧會期間擴大「數字人民幣」的測試對象，會把國際商務人士、海外遊客也列入適用範圍。白皮書中提到，像是短期到華的境外居民可以在不開立中國大陸銀行賬戶的情況下，開立數字人民幣錢包，實現在中國的日常支付需求。

而這些新舉措已經引來了美國國會的關注，兩位參議員強烈建議，美國奧林匹克和殘奧委員會（USOPC）禁止美國運動員，在明年的北京冬奧會期間獲取或是使用中共的電子貨幣，因為它可能被北京用來監視運動員。議員們表示，中共已經在利用數字支付平台來監視、威脅和逮捕中國公民。

那麼，人民幣能取代美元嗎？在國際外匯交易中，美元的使用遠遠超過所有其它貨幣，在國際清算銀行（Bank for International Settlements）的最新排名中，美元的使用比例為88%，人民幣的使用比例僅為4%。

雖然中共會期待人民幣能取代美元，但分析人士和經濟學家表示，數字化本身不會使人民幣成為美元在銀行間電匯方面的競爭對手。因爲貨幣能不能被廣泛接受，關鍵不在於「技術」有多高，而在於這個國家的「主權信用」好不好，所以數字人民幣幾乎不可能成為全球貨幣的基礎。

此外，包括美國在內的許多國家都有制定法律，禁止使用非本國貨幣在國內進行交易，而且還存在其它障礙。比如：美聯儲主席鮑威爾（Jerome Powell）就曾在今年4月表示，中共的數字人民幣在美國行不通，因爲「它真的允許政府實時查看每一筆付款」。

我們可以想像，隨著中共在全中國推行數字人民幣，中國民眾的錢包無疑也被看管了，中共對民眾從意識形態到吃穿住行的控制只會越來越嚴密，所以，現在我們看到的現象是，人在加速往外逃，錢也一樣在逃離。@

策劃：宇文銘
撰文：李松筠、蔚然、宇文銘
剪輯：曲歌
繪圖：R1
監製：文靜
粵語配音：Ada

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