河北雄安新區設立之初被中共提到「千年大計、國家大事」的高度。然而僅過了4年，「千年大計」似已破滅。近日，中共發布條例，把雄安降格為地級新區，並宣布啟動北京相關機構的遷移工作。對此，有學者認為，中共二十大將至，千年大計無法完成，中央索性把這個燙手山芋甩給了地方政府。

8月3日，《北京日報》報道說，河北省人大常委會於7月29日審議通過了《河北雄安新區條例》，這是雄安新區首部地方法規，將於9月1日起施行。

《條例》指，雄安新區將成為北京非首都功能疏解集中承載地。重點承接在京高等學校及其分校、分院、研究生院，事業單位；國家級科研院所、實驗室、工程研究中心等創新平台、創新中心。

《條例》還明確了雄安新區管理委員會為河北省政府的派出機構，參照行使設區的市政府的行政管理職權，行使中央和河北省賦予的省級經濟社會管理權限。

河北省人大常委會法工委主任表示，制訂雄安新區《條例》十分必要且緊迫。雄安新區行政管理體制、發展等關鍵性、綜合性事項，需要通過立法予以引導和規範。

對此，不便透露全名的紅二代王先生對《大紀元》說，4年前中央把雄安定位為國家級的一個大項目、北方的深圳，雄心勃勃。但是現在問題比較嚴重，成為了省級的地方經濟開發區，說明這項大工程又失敗了。王先生說，現在北京還在熙熙攘攘地往雄安遷移，到底順利不順利，還不明朗。

媒體人高瑜對《大紀元》分析說，新條例的出台，意味著已經建成亞洲最大火車站的中國副都雄安將轉為河北的地級新區，連降數級不止。

北京觀察人士華頗認為，雄安新區最終是甚麼級別還要看，將來有可能列為省部級單位。

成立四年來冷冷清清

2017年4月1日，中共宣布要在河北雄縣、容城、安新設立國家級雄安新區，並將其與深圳和上海浦東相提並論，稱之為「重大的歷史性戰略選擇」，「千年大計、國家大事」。

由於設立日期是4月1日，不少人以為是愚人節玩笑。等人們反應過來，各地炒房客蜂擁而至，一夜之間，當地樓價從每平米4,000人民幣，狂飆到了4萬，直追北京、上海等一線大城市。

然而，4年多來雄安新區大規模建設未啟動，街道冷冷清清，外來人員紛紛撤離。當地百姓還曾向《大紀元》投訴遭當局強拆，無處安身，維權被抓，求助無門。

「大計」將由河北買單

如今，中共出台新條例重新定位雄安新區。高瑜認為：「中央把這個千年計劃的重擔交給河北省，說明中國現在經濟上的困境。中央可能也沒有大筆的錢來完成這個千年大計。索性就交給地方慢慢來吧。」

高瑜說：「明年要開二十大了，當年定的千年大計，如果沒有證據的話，那對二十大高層換屆的布局會有影響的。所以現在高層乾脆把它作為燙手山芋或爛尾工程甩給地方了。」

雄安地勢低窪 不利發展

高瑜分析：「雄安起步區位於白洋澱北部新安北堤以北區域，地勢低窪，現有工程防洪能力偏低。這都是防洪的一個非常明顯的目標，所以在洪水滔天的情況下，當局把雄安拋給地方當局，也是一個甩包袱的做法。」

旅德水利專家王維洛曾撰文談「雄安新區選址錯誤」。

他表示，雄安新區選在「冀中凹陷」，是華北平原最低窪的地方，違背了老祖宗的教導，這也是該區發展緩慢，而且未來也不可能有大發展的根本原因。

北京傳媒學者喬木曾發文質疑，不具優勢的雄安新區的設立，不過是給地方官提供更多腐敗空間。◇

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