歐盟與中共關係惡化。意大利總理馬里奧‧德拉吉(Mario Draghi)上任後,阻止了一項中資收購半導體產業案,被指是歐中關係降溫的推手。台灣學者鄭欽模分析,意大利對中共政策的大轉變,有五大原因,凸顯中共聯歐抗美的算盤落空,一個全球的反中共聯盟成形。

意大利轉變 中共戰狼外交形象惹人厭

今年4月8日,德拉吉向媒體表示,當局最近對一家中國大陸企業就一家意大利半導體公司的收購案進行了審核,並最終否決了相關收購案。這是當局首度動用政府「黃金權力」,阻擋中共收購意大利半導體產業。

意媒透露,內閣3月31日否決深圳市投資控股有限公司(Shenzhen Investment Holdings)收購米蘭的LPE公司。

深圳投資控股去年12月曾簽約收購了LPE的70%股權。

英國《金融時報》日前的報道形容,今年中資收購受阻,這凸顯中共在歐洲取得的最大外交成功之一瓦解的程度。德拉吉的舉動標誌著意大利的果斷轉向,並遏制住了中共方面在西歐的灘頭堡。

2019年3月底,意大利成為歐洲首個加入中共「一帶一路」的國家。但前歐洲央行總裁德拉吉今年2月上任後,其立場與前政府親中政策截然不同。

日前,台灣淡江大學外交與國際關係學系主任鄭欽模接受大紀元採訪時表示,從歐洲發生的事情來看,顯示中共對歐洲外交政策一連串的失敗。

鄭欽模在2019年7月曾去羅馬三周。這期間,他與當地幾個學術機構進行交流。他表示,那個時候意大利一片親中聲音,在學術討論中,他們不斷引用習近平的話。

對於現在意大利的轉變,鄭欽模分析有以下五個原因。

鄭欽模表示,疫情問題應該是直接的第一個原因。在疫情爆發後,意大利是最早的疫情受害國,程度也是數一數二。

第二、中共在歐洲的商業、投資行為,中國大陸企業沒有所謂的契約精神也不遵守相關的規範。早在2018年德媒曾經報道過歐盟27個國家(除匈牙利之外)發表公開信,譴責中共的「一帶一路」造成歐洲的分裂,運用不正當的商業行為,破壞歐洲既有的商業模式。

第三、戰狼外交部份。這一年多來,中共的外交採用所謂的咄咄逼人的方式,就像習近平講的可以「平視世界」。可是,中共戰狼外交的形象在意大利越來越惡化,包括中共對澳洲的制裁、阻止法國議員訪問台灣、對捷克官員訪台,一而再再而三地阻擾。

第四、這次剛上任的總理德拉吉,他的當選也是意大利整個民意對中共有一個很大的轉變,他現在的決定也必須符合民意。德拉吉開始對中資降溫,簽署了阻止LPE出售股份的法令。

第五、整個國際反中共聯盟逐步形成,包括美國、歐盟國家對中共的圍堵。中共在新疆對維吾爾人的種族滅絕的行為,在香港不尊重國際條約破壞「一國兩制」等,遭到西方國家共同抵制。包括G7宣言中也提到維持台海的穩定,G7這些國家跟中國大陸貿易量很大,為了商業利益原本都會避談中國人權問題,但這次看到整個態度改變。

鄭欽模:意大利的轉變 有助於歐盟

近年來,由於歐洲經濟的衰退,中共開始利用「一帶一路」誘惑英國、法國、德國、意大利等主要歐洲國家,以期在經濟和政治上控制歐洲,從而與美國對抗。

鄭欽模表示,在歐盟中,意大利跟中共的關係確實走得最快,其依賴中共對意大利的投資、依賴「一帶一路」項目。當時,意大利是受到歐債危機傷害非常嚴重的國家。

「可是事後發展,這些國家並沒有受到實質性的利益,反而使他們的一些百年企業跟中共合作後,在經營管理上每況愈下,甚至倒閉的情況,導致意大利人不滿。這些現象也導致歐洲的轉向。」鄭欽模說。

根據意大利議會國家安全委員會(COPASIR)的資料,截至2020年,四百多家中資集團還持有760家意大利公司的股份,涉及「高利潤或戰略性行業」。

對於這些中資集團在意大利投資的未來前景?鄭欽模表示,這個趨勢已經慢慢在呈現。近期歐洲議會凍結了歐中協議,而意大利這家半導體公司,都是戰略性產業,都是要保留在自己的國內。特別是對意大利的汽車工業,德拉吉阻止中資在這部份的投資,為半導體的主控權,基本上是無可厚非。

鄭欽模認為,意大利在某些部份還在跟中共繼續合作,歐洲也不會貿然放棄整個中國市場,但它們會在安全部份嚴格把關。比如最近英國電信集團沃達豐(Vodafone)的意大利子公司與華為訂立5G基礎設施供應合同,但附加了嚴格的安全條件。

「我們可以預測中資在意大利的投資,特別是比較敏感的產業,高科技或涉及國家安全的,德拉吉未來會越來越謹慎。如果說整個切斷跟中國貿易關係,還言之過早。」鄭欽模說。

「中國投資環境的惡化,各方面都會造成意大利不把希望寄託在中共,反而回到跟歐盟分享價值,這應該是沒有辦法逆轉的趨勢。」鄭欽模說,現在意大利的轉變,就更有助於歐盟對中共的政策,或者接下來正在引領歐盟整個印太計劃中,會有比較共同一致的立場。

鄭欽模:中共如意算盤落空 全球反中共聯盟形成

鄭欽模認為,目前,世界格局在一個轉變當中,歐洲希望能有比較獨立的外交路線。從最近跡象來看,歐洲是世界民主自由的發源地,重視人權、重視條約的精神、重視國際法、遊戲規則。這些規範和制度就是歐美國家制定的,但習近平要挑戰現有的國際規則,這觸動了整個歐洲對中共的一個態度。

今年以來,歐盟已決定對中共在歐洲的投資實行更嚴格監管。

5月5日,路透社看到的一份草案顯示,歐盟將公佈一份工業行動計劃,該計劃旨在從六個戰略領域減少歐盟對中共和其它外國供應商的依賴,該計劃涉及的領域包括原材料、原料藥、半導體、電池、氫能以及雲端運算等領先技術。

《華爾街日報》報道,歐盟5月5日公佈草案,對歐洲地區接受外國政府補貼的外國企業實施新規,這一舉措使監管機構有權對中國企業採取行動,使其更難以低價優勢與歐洲公司競爭。

5月20日,歐洲議會以壓倒性投票通過一項決議,凍結了批准「歐中投資協定」的討論進程。

《日經亞洲評論》曾分析稱,歐洲議會凍結歐中投資協定這一舉動在整個中國掀起了驚濤駭浪,而這就發生在中共建黨100周年的一個多月前。

一些中共黨員擔心,百年紀念氣氛會被殘酷的外交現實所削弱。中共不僅與美國的關係糟糕,現在與歐盟的關係也陷入困境。文章稱,習近平要挽救這個局面也似乎沒有很多牌可打。

鄭欽模表示,原本中共覺得能拉攏歐盟一起來對抗美國,但目前趨勢看來,中共的這個如意算盤已經徹底沒有了,歐盟已很明顯倒向美國這邊,甚至從更大的格局來看,一個全球的反中共的聯盟已形成無法逆轉。@

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