德國聯邦議院上周五(4月23日)通過了新的《IT安全法》。此法被視為是更強硬的5G安全法,為德國政府禁止華為提供了法律框架。該法律還賦予內政部更大的權力,阻止那些會帶來安全風險的5G合同。

新通過的法律名為《IT安全法 2.0》(IT Security Law 2.0)。美國媒體Politico稱,此舉結束了兩年來對德國是否會對華為採取強硬態度的疑慮。

新《IT安全法》限制那些「不可信賴」的5G技術供應商在打造德國5G網絡中的作用,並要求電信營運商在簽署5G關鍵部件合同時通知政府,同時賦予德國政府對這些合同加以阻止的權力。

經過多年的爭論後,新法規使德國在監管敏感網絡技術上的做法進一步接近法國、英國等主要歐洲國家。

德國內政部長澤霍費爾(Horst Seehofer)告訴聯邦議院,「如果供應商不可信賴,可以拒絕使用其提供的關鍵部件。」

中共關注德國的5G決定

德國在打造5G方面是否排除華為,引發中共當局的關注。Politico報道稱,就在德國聯邦議院就更嚴格的5G規則進行投票的前幾天,中共外交部長王毅與德國外交部長馬斯(Heiko Maas)進行了通話,並特別提到了5G。

王毅敦促雙方共同反對「脫鉤」,共同維持全球產業鏈和供應鏈的順暢和穩定。

美國一直在敦促盟友國家禁止華為參與西方的5G建設,指控華為是中共政府的一個工具,其設備會被用來為中共從事間諜活動。華為則否認其對任何國家的安全構成威脅。

澳洲早已宣佈排除華為參與該國的5G建設。英國去年7月宣佈從2020年年底開始禁止購買華為5G網絡設備,並在2027年之前從英國的5G網絡中移除所有已經裝配的華為設備。歐洲大國德國卻一直未能作出有關華為的決定。

Politico稱,德國這個《IT安全法》的最終版本比該國政府去年12月提出的前一個提案,在5G安全方面表達了更強硬立場。這是在德國議員們對總理默克爾處理這一問題表示失望之後提出的。

去年,由於德國各部門和聯盟黨派未能在市場准入這一關鍵問題上作出決定,導致該國對華為立場的談判基本上陷入僵局。Politico稱,執政聯盟在如何處理華為的問題上存在分歧,因此出現了一再的拖延。

新法賦予內政部更多權力來阻止5G合同

《IT安全法》的最終版本賦予了內政部更多權力來阻止5G合同,而減少其它部的權力,比如經濟部,該部立場過去一直對華為更有利。

在營運商將購買新的5G關鍵組件的計劃告知政府後,內政部將有兩到四個月的時間根據國家安全標準審核該交易。

德國議員還增加了一條,即新5G關鍵組件的使用必須符合德國、歐盟和北約的「安全政策目標」。歐盟和北約已經採取了立場,告誡不要在新電訊網絡的關鍵和敏感部份中使用中國套件。

此外,製造商還必須提供一份「可信賴度聲明」,而德國議會成員也提高了供應商滿足這一「可信賴度」標準的門檻。

新法律為德國禁止華為提供法律框架

德國之聲引述德新社報道稱,新的法律為德國可能在構架5G網絡時將華為排除在外提供了框架。

德新社稱,該法律旨在保護重要的基礎設施,如移動和能源網絡。如果一家製造商是由外國政府控制,或參與了被認為是危險的活動並向德國提供有關安全的部件,那麼德國內政部就有將其排除在外的權力。

新法還規定設備供應商必須提供全面的質量保證。德國有關方面除了對其進行技術上的檢查以外,還會進行政治上的審查。

德國之聲報道,德國基督教民主黨(CDU)議員米德爾伯格(Mathias Middelberg)表示:「安全政策問題現在將成為5G網絡擴展中的核心問題。」

這部法律是在圍繞華為以及5G電訊網絡擴張的長期討論後制定的。

德國的新法律為把華為這樣的公司排除在德國5G網絡擴張之外提供了一個更廣泛的法律框架。同樣來自基民盟的聯邦議員貝恩施蒂爾(Christoph Bernstiel)表示,新法律允許對所有製造商進行技術和政治評估,而不僅僅是華為。#

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