礦業主管和國家安全專家警告加拿大聯邦政府,中共國有企業正在努力控制戰略性礦產供應,並指中共政權不按國際規矩行事。行家呼籲政府加大開發戰略性礦產力度,保護關鍵供應鏈的安全。
據《國家郵報》報道,在本月國會自然資源委員會的聽證會上,專家描述中國企業為控制關鍵礦物市場(包括17種稀土元素)進行了數十年的努力,包括迅速擴大其加工能力或通過收購外國資產,來主導供應鏈 。這些礦物質包括鎂、鋰和鈧,它們可用於開發太陽能電池板、風力渦輪機、電動汽車電池、移動電話部件及導彈等戰略產品。
加拿大公民康明凱(Michael Kovrig)和斯帕弗(Michael Spavor)在孟晚舟事件中被中共當局當作「人質」扣押,不僅如此,中方也已表明,他們可以通過阻擋加拿大產品的出口來施加報復。
在全球戰略性礦產市場,中共政權一直有類似的做法。加拿大礦業公司Torngat Metals的董事長羅伯特·馮(Robert Fung)在聽證會上表示,多年來,中國企業積累了全球約80%的戰略性礦產加工能力,並利用這一地位來操縱價格,以懲罰競爭對手。「我們都知道,這在地緣政治上是不可接受的。」
加拿大礦業協會負責人格拉頓(Pierre Gratton)在聽證會上表示,行業對在稀土和其他重要礦物供應上對中國企業的依賴感到「越來越不舒服」。他說,中國企業拒絕在這些礦產的開發中遵循國際規則,實際上在損害自由市場。中國的這種類似壟斷的控制,還在「阻止其他投資者進入該市場」。
中共政府還通過限制產量,以提高價格或切斷外國獲得相關戰略性產品的供應。2010年,因為釣魚台爭端,中共當局削減了給日本的稀土供應,從而限制日本生產混合動力汽車和其它產品的能力。
聽證會的證人敦促聯邦政府,制定一個重要礦產開發的國家戰略,並加深與歐洲、美國和日本的聯繫,以加強不受中共政權控制的供應鏈。
加拿大需利用資源優勢
加拿大本土有大量此類戰略性礦物資源,從位於沙斯卡寸旺省北部的大型釹礦(用於製造磁鐵),到在魁北克省發現的大量鋰礦藏。專家們說,該戰略優勢使聯邦政府有責任加強加拿大的供應鏈,以防止中共政權強制性外交政策帶來的傷害。
羅伯特·馮和其他行家強調,加拿大豐富的鋰、鎳和其它天然礦藏,可以在未來數年為加拿大提供重要的戰略優勢。例如,用於製造電動汽車磁鐵的礦物幾乎完全位於加拿大和澳洲,而澳洲在其開發方面已遙遙領先於加拿大。
「這是一個千載難逢的機會,可以在一個非常大的市場中擁有一定程度的控制權。」羅伯特·馮說。
格拉頓敦促國會建立一個政策框架,以協助開發和保護加拿大的電池及其它產品供應鏈,並建議聯邦政府設立一個在5年內投入2.5億元的計劃,以激勵市場對示範項目的投資。他說:「如果我們能夠做到這一點並創造合適的條件,我們可能會在未來處於一個非常、非常強大的地位。」
聯邦工業部長商鵬飛(Francois-Philippe Champagne)上周更新了政府涉及稀土和重要礦物質的外國收購準則,降低了啟動國家安全審查的門檻,即更易啟動審查。本月初,自然資源部發佈了31種被定為戰略性礦物的清單。#
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