台美簽海巡合作備忘錄 美國五大動作挺台

當地時間3月25日，美國華府與台灣簽署「成立海巡工作小組備忘錄」，雙方合作包括減少「非法、未報告及不受規範」之漁業行為。24至26日，美國政府與國會同時推出挺台灣五大動作。前美國特朗普政府中國政策顧問余茂春近日表示，台灣是民主楷模，且台灣民主的成就與美國的命運息息相關。

有分析認為，美國一系列支持台灣的法案與動作，均對中共具有殺傷力。目前台灣成為美中博弈的核心，台海局勢極其敏感、複雜，是美中軍事征戰的引爆點之一。

（上接：習近平福建視察武警部隊中共20架次軍機擾台）

反制中共海警法台美簽署海巡合作備忘錄

美東時間3月25日，美國在台協會（AIT）及駐美國台北經濟文化代表處（TECRO）簽署共同成立「海巡工作小組（CGWG）了解備忘錄」。

大紀元3月26日報道，AIT表示，該備忘錄以美台之間強健的人民與人民關係為基礎，確認雙方包括保護海洋資源、減少「非法、未報告及不受規範」之漁業行為，並參與海上聯合搜救及海洋環境污染應變活動等更密切的協調。美國支持台灣對全球關切議題作出貢獻。

「備忘錄」由AIT執行理事藍鶯（Ingrid Larson）及台灣駐美代表蕭美琴簽署；26日晚，由台灣外交部以茶會形式對外宣佈。外界解讀「備忘錄」內容，認為是美台合作反制中共實施《海警法》。

過去美台之間友好但不是邦交國，雙方有關軍事指導或海巡合作均在檯面下低調進行。前中華民國國大代表、時事評論員黃彭孝表示，美台突然決定高調公開、且「明文化」合作關係，「說穿了要感謝習近平的大力『幫忙』」。

黃彭孝說，中共戰狼式外交「幫助」台灣增加不少國際友誼；尤其中共對台的武統威脅，讓美日兩國支持台灣抗中反共的立場，由過去的政策模糊在近日轉趨態度清晰。他認為，這無疑是台美關係進一步發展的里程碑。

在簽署該「備忘錄」之前，3月25日台灣外交部發佈新聞稿，預告26日台美將在台灣外交部舉辦簽署「台美海巡合作了解備忘錄」。

該預告引發對岸關注。陸媒3月25日報道稱，中共自2月開始實施《海警法》，允許海警部隊對外國船舶使用武器，之後又在釣魚台海域動作頻頻引發日本抗議、加劇東海與南中國海的緊張局勢。報道認為，在周邊海域情勢緊繃之際，台美雙邊進行海巡合作、且「明文化」，是高調以「准軍事合作」回應中共實施《海警法》。

美在台協會：推動美台半導體合作是美國政策要務

與此同時，3月25日美國在台協會處長酈英傑（Brent Christensen）在台灣中部苗栗，出席力積電銅鑼晶圓廠破土典禮。他致辭時表示，推動美台成為全球半導體供應鏈的合作夥伴，是美國一項政策要務。

中華民國總統蔡英文出席了該典禮。

美國之音3月26日報道，與會時酈英傑重申美國政府對供應鏈安全議題的重視。他說：「拜登總統與蔡總統都曾經明智地指出，半導體產業是關鍵的戰略優先產業，而且這不只是在經濟創新方面，在國安領域也是如此」。

「在全球半導體供應鏈中，美國與台灣是最自然的合作夥伴。支持美台企業在半導體供應鏈的合作，未來亦將持續是美國在台協會的優先目標。」

酈英傑強調：「數十年來，台灣一直是深受信賴的半導體製造產地。全世界，不論是業界、各國政府、甚至是軍方，都知道台灣會循序規則做事。這就是為甚麼美國將台灣視為我們最親近、也最不可或缺的夥伴之一。」

「拜登政府特別重視確保供應鏈的安全；此外，去年（2020年）美國亦與台灣推出『美台經濟繁榮夥伴對話』（EPPD），美國與台灣將能強化現有的經濟合作領域，建立新的經濟合作關係，打造一個聯盟來反制中國（中共）不公平的經濟與投資政策。」酈英傑說。

克魯茲提「ROC法」禁政府不當對待台灣官員

此外，當地時間3月24日美國聯邦參議員克魯茲提出關於美台官方接觸的再保證法，簡稱「ROC法」，要求美國適當對待台灣。

綜合媒體3月26日報道，「ROC法」正式名稱為《2021年再保證承諾法》（Reassurance On Commitments Act of 2021）。由共和黨德州參議員克魯茲（Ted Cruz, R-TX）領銜提出，得到包括魯比奧、霍利、科頓、斯科特、科寧、沙士、布萊克本及布勞恩等多位重量級共和黨參議員聯署。

克魯茲辦公室發聲明說，「ROC法」將禁止拜登政府恢復2015年奧巴馬政府的政策指南。該指南禁止台灣軍方人員及外交官展示台灣旗幟。「克魯茲參議員去年成功的讓特朗普政府推翻2015年的指南，包括提出要求作出這個改變的《台灣SOS法》（Taiwan Symbols of Sovereignty Act）。」

「ROC法」目的在於「給台灣政府代表適當的對待」，除原有的法律規範外，「沒有任何2022財年撥給國務院資金可用於準備、提議、草擬、審視或發佈任何規則、指南，或行政命令，或是其他實施、管理，或執行任何政策，限制中華民國（台灣）政府或台北經濟文化代表處（TECRO）的武裝部隊及代表，為官方目的展示中華民國主權的象徵，包括中華民國（台灣）的旗幟、相應的徽章或軍事單位的階級佩章。」

法案表明，上述「官方目的」包括穿著正式製服、執行政府主辦的儀式或活動，及在國務院推動美台交往的社交媒體帳號上的出現。

克魯茲在聲明中說：「中國共產黨持續使用審查與宣傳來孤立並控制關於台灣的敘事。美國永遠不應該聽命於一個共產黨政權，拜登政府也不應該推翻特朗普政府在壯大台灣這個盟友的地位上所取得的重要進展。維持這些規範至關重要，尤其是當中國（中共）在持續增加對這個國家的敵意時。」

前特朗普政府卸任前，時任國務卿蓬佩奧1月9日宣佈，廢除國務院內部關於美台官方交往的政策指南，解除美台官方接觸的「自我限制」。當時，中共當局曾強烈表示反對與抗議。

拜登政府上台後，仍是國務卿提名人布林肯在參議院確認聽證會上表示，將依據2020年底通過的《台灣保證法》審視相關規範，希望為美台交往創造更多空間。

美眾院外委會通過法案助台恢復世衛觀察員地位

另據美國之音3月26日報道，3月25日美國國會眾議院外交委員會通過一項，要求美國國務院幫助恢復台灣世界衛生組織觀察員地位的法案。

該項編號為HR 1145法案，在2月份由來自加利福尼亞州的兩名聯邦眾議員——共和黨議員金映玉（Young Kim）與民主黨議員布拉德·捨曼（Brad Sherman）聯袂提出。得到大批兩黨議員聯署。接下來法案將送交眾議院全院審議。

HR 1145法案將指示美國國務卿，落實一項恢復台灣在世衛組織及台灣執行機構世界衛生大會觀察員地位的策略。

美兩黨參議員重提《台灣關係強化法案》

另外，2020年10月20日首度被提出的《台灣關係強化法案》，未能在上屆國會結束前列入參議院外交委員會議程，目前原跨黨派參議員再次重提。

3月26日，美國共和黨參議員魯比奧（Marco Rubio）與民主黨參議員默克利（Jeff Merkley）重提《台灣關係強化法案》（Taiwan Relations Reinforcement Act），希望透過外交、軍事、商業及文化等多方面更新美國對台政策，更能反映當前現狀。該法案被部份人士視為1979年「台灣關係法」2.0。

《台灣關係強化法案》草案認為，美國應邀請台灣參加雙邊或多邊軍事演練，與台灣就軍售定期舉辦雙邊戰略對話；呼籲美方恢復台美貿易暨投資架構協定（TIFA）會議，簽署自由貿易協定（FTA）；要求國務卿成立非牟利性質「美台文化交流基金會」，深化未來雙邊領袖連結，促進雙邊文化教育交流等。

此外，由於中共經常在台灣、新疆等敏感議題上對美企進行言論審查，法案呼籲，美國政府與企業界協商，研擬一份與中共往來的「行為準則」，以反制中共的行徑。法案亦禁止美國任何政府單位在沒有台灣人民同意下，正式或非正式承認中共對台灣的主權主張。