近日,美國政府把中國三家航空公司商飛、中航、大新華列入涉中共軍企黑名單。美國國防部指控中共軍民融合政策已對美國構成重大安全威脅。

其中最主要的是牽扯到中共藉助軍企與民企的相互融合,採用盜取和轉移其它國家技術的手段,擴張其軍事現代化能力,實現主導全球軍事戰略優勢的目的。

特朗普瞄準中共軍民融合政策 牽動航空領域

特朗普2021年1月13日簽署的一項新的美國投資禁令約束,該禁令將迫使美國投資者在2021年11月11日之前剝離其在黑名單實體中的股份。

1月14日,最新列入涉及軍企的9家中企公司就有3家航空公司:中國航空集團有限公司(China National Aviation Holding),大新華航空有限公司(Grand China Air Co.,Ltd.),中國商用飛機有限責任公司(Commercial Aircraft Corporation of China, Ltd.,縮寫COMAC)。

美國國防部稱,美國堅決反對中共軍民融合發展戰略,這項戰略透過看似是民間實體的中國企業、大專院校與研究計劃,確保中共軍隊獲得先進技術與專業知識,來支持中共軍隊現代化目標。在中共軍民融合政策系統化的運作下,在航空領域中,軍用與民用的生產、技術開發與資本運作都是模糊的,難以分清。在中國大陸,航空業都是由中共政府直接主導的。

2019年5月,美國國防部向國會發佈了《涉及中國的軍事和安全發展年度報告》,指出中共軍民融合(MCF)戰略讓解放軍不受限制進入正在研發和收購先進技術的民間公司,包括國有和私營企業、大學和研究項目。透過不透明的軍民融合連結,美國和其它外國公司在不知不覺中向中共的軍事研發項目提供雙重用途技術,加強中共壓制國內反對派和威脅美國盟友、合作夥伴等各方的脅迫能力。

Now新聞台在2020年11月的一篇報道中說,日本防衛省智囊「防衛研究所」就中國(中共)軍事趨勢發表年度報告,特別提到中國(中共)政府高度重視軍民融合的發展政策,簡化民間企業進入軍工行業的法規,推進把民間企業的尖端科技,開發應用於軍事領域;重點包括機械人和下一代資訊科技,以實現在2049年,把中共解放軍建成世界一流軍隊的中長期目標。

涉美黑名單 商飛大飛機夢恐受挫

中共一直希望將中國打造成擁有自己大飛機的國家,中國商飛被認為是牽頭中國與波音(Boeing)和空中巴士(Airbus)展開競爭的領軍企業。其C919是商飛研製的一款168~190座級窄體幹線客機。製造大飛機是中國產業發展的重要環節,因此C919是中共國家經濟戰略的重要角色之一。

「大飛機」是指起飛重量在100噸以上、座位數在150座以上的大型幹線飛機,包含軍用運輸機、民用的客運飛機和貨運飛機。商飛對C919生產的目標是達到總量3千架,在大飛機全球市場上達第3位。大飛機的生產在中國市場的需求量極大。

彭博社消息,恩道分析(Endau Analytics)創辦人、航空分析師尤索夫(Shukor Yusof)表示,中國商飛噴射引擎和其它零件依賴美國進口,「中國國內沒有能力提供必要零件」。在商飛被列入美黑名單後,他認為若無法向美國採購關鍵核心零件,中國造「飛機」大夢恐將破碎。

美國之音報道,C919客機是以空客A320和波音737為競爭對手而研製的,CSIS(華府智囊戰略暨國際研究中心)的甘思德(Scott Kennedy)表示,讓C919能飛行在空中的一切關鍵部件全部來自美國和歐洲。中方一直無法拿到高級渦輪噴氣發動機和飛行控制系統的設計與製造細節。

中國商飛,是研製大型民航飛機的國有企業,根據美國商務部(DOC)的制裁清單,商飛旗下上海飛機製造有限公司和上海飛機設計研究院,在採購美國產品和技術上將受到更加嚴格的限制。2009年,中國航空工業集團的民用噴射機業務分拆成為中國商飛,中航工業僅保留約四分之一股權。《華爾街日報》報道,長期發佈有關全球軍火交易數據的瑞典SIPRI在報告中稱,中國航空工業集團屬全球前十大軍火商之一。

上市公司中航、大新華受制美投資禁令

除了中國商飛以外,中航與大新華都已經上市。特朗普去年簽署的行政命令,將迫使美國投資者在2021年11月11日之前,剝離其在黑名單實體中的股份。

據美國之音中文網報道,特朗普在去年11月發佈行政命令,禁止美國人對被認為是由中共軍方控制或擁有的公司進行投資。今年1月13日,他對這個行政命令進行了修訂。到2021年11月11日,美國投資者將被要求完全剝離由國防部指定為中共軍方擁有或控制的企業的證券。

根據維基解密,2002年10月,中國國際航空公司聯合中國航空總公司和中國西南航空公司,成立了中國航空集團公司,並以聯合三方的航空運輸資源為基礎,組建新的中國國際航空公司。

2004年9月30日,經中共國務院國有資產監督管理委員會批准,作為中國航空集團控股的航空運輸主業公司,國航股份在北京正式成立。2004年12月15日,中國國際航空股份有限公司在香港(股票代碼0753)和倫敦(交易代碼AIRC)成功上市。中航是中國最大的國有航空公司。

大新華航空有限公司前身為新華航空控股有限公司,於2004年7月成立。2007年11月27日,新華航空控股有限公司更名為大新華航空有限公司,註冊資本為30.86億元,其中,代表海南省政府的海南省發展控股有限公司佔48.61%,海航集團有限公司佔19.07%,喬治·索羅斯(George Soros)旗下的StarstepLimited佔18.64%。成為中國民航業首家A股和B股同時上市的航空公司。大新華是中國第四大民航集團。

據維基百科,海航1995年4月引進了中國國內首架里爾55公務機投入服務。1995年,由喬治·索羅斯控制的一家美國航空投資公司以2500萬美元收購海南航空25%股份,交易得到中共外經貿部批准,令海航成為中國第一家引入外資的航空公司。1997年2月,海南航空改名為海南航空股份公司,並於同年向國內投資者發行B股,兩年後再增資發行A股,成為中國民航業首家A股和B股同時上市的航空公司。

一年來,由於受全球中共病毒(俗稱武漢病毒、新冠病毒)大流行的影響,世界各國的航空業極為不景氣,資本運轉不良,中航、大新華被美國國防部列入中共軍企黑名單,受制美國投資禁令,無疑是雪上加霜。商飛是中共具有戰略意義的公司,而航空技術通常可用於軍事目的。如今美國實施制裁,中共在航空業的一些部署料將受到打擊。#