2020年12月30日，中國和歐盟簽署了一項投資協定，此前，這項協議已經談判7年但一直沒有結果，但目前在歐洲疫情捲土重來的情況下，同時在中美脫鉤的大背景之下，這份中歐協議迅速簽署了，這也讓目前的美國、中國，以及歐盟之間的關係變得更爲複雜，有人用新「三國演義」來形容目前的世界格局。
大陸媒體高調評價中歐協議稱，這是一項「平衡、高水平、互利共贏的投資協定」。那麼這份協議真的對中共有利嗎？歐盟在其中又有什麼考量呢？
中共讓步多 突襲要求投資核電廠
雖然，目前中歐雙方都沒有公佈出完整的中歐投資協議內容，但從雙方透露出的信息來看，協議所涉及的領域遠遠超越傳統的雙邊投資協定，涵蓋市場准入承諾、公平競爭規則、可持續發展和爭端解決四方面內容。因協議內容涉及不少中共的敏感區，這也讓外界質疑，中共是否能夠順利完成簽署及執行。
歐盟委員會表示，這份《投資綜合協議》（CAI）讓中國的製造、建築、廣告、航空運輸和電信業向歐盟企業開放。而且協議對中國國有企業規定了明確的義務，中共承諾禁止強迫技術轉讓和其它扭曲行為，並增加補貼的透明度。
這應該是中共許出的最大承諾了，因爲中國和美國貿易談判時，長達兩年的時間裏，關於強迫技術轉移和國企補貼這兩項，都沒有真正的觸及和落實在協議中，但是中共卻在短短30天內，在中歐協議中做出了妥協，也因此，這樣的承諾讓人非常不放心。
此外，中共在中歐協議中還表示，將致力於有效執行已批准的國際勞工組織公約。而這一條，也是近期爭議的最後一個障礙，但中共都作出了讓步。
等於歐盟提出的全部條件，都得到了中共的承諾，而歐盟方面實際沒有任何讓步。歐盟的聲明還提到了疫情、中國人權狀況，包括對香港事態發展的嚴重關切。
習近平說，這份協議是「一份平衡、高水平、互利共贏的投資協定」，但我們從內容上來看顯然不是，實際上是中共一邊倒地做出了讓步，而且比起美中第一階段貿易協議還要失衡。而從中共當前的內外局勢來看，中共對歐盟的讓步，更多的是滿足中共高層當前急迫的政治需要。美中脫鉤之下，中共無法再隨歐中脫鉤。
事實上，中共也不可能履行協議承諾，中共遵守了知識保護，中共如何快速發展自己的科技？而中共對自己的企業都在一直加緊控制、盤剝，又怎麼可能歐洲企業自由競爭。
習近平還提到「希望歐方堅持自由貿易和多邊主義」，而在當前的世界格局下，習近平說這樣的話，言外之意，是希望歐盟不要受美國影響，要站在中共一邊對抗美國。但習近平說「希望」歐盟如何，那就是也知道不太可能，但是這樣的話，卻爲中共將來的反悔留下了退路，如果歐盟做不到中共想要的，中共就可以以歐盟沒有堅持自由貿易和多邊主義，找個藉口就可以推翻承諾，就像《中英聯合聲明》，以及美中第一階段貿易協議一樣。
那麼，中共為何要做出如此大的讓步呢？在去年12月23日時，就是文件簽署的前一周，德國《經濟週刊》（Wirtschaftswoche）曾報道，中方在談判時要求投資歐洲核電廠並要求採用中國技術。
近幾年，中共大力投資歐洲電力和港口等基礎建設，德國等歐洲國家已經在擔憂國安風險，並設置審查門檻，中國突然提出投資核電廠的要求，不可避免的會在歐盟內部引發爭議。
根據這個情況，有分析認為，中共的野心是在歐洲的能源上。那麼，爲甚麼中共想要歐洲的能源呢？
中共想爭奪歐洲能源控制權
歐洲清潔能源比較多，整體發電結構中，以2017年的數據來看，核電佔到25%，擁有最大份額。其次是煤電佔22％，天然氣佔20％。而中國，則是能源產能過剩嚴重，而且能源建設技術含量低。中歐協議簽署後，歐洲將開放其可再生能源的市場，讓更多的中共國企業參與可再生能源的基礎設施建設中 。
大陸媒體報道，中歐投資協定達成，將有益於中國新能源電力設備制造商，尤其是光伏組件製造商。中國的光伏產業，由於以前的大躍進式的一窩蜂投入，導致產能極大過剩，而目前歐洲已是中國最大的光伏組件出口市場。
目前中國在全球投資的項目，有一半以上屬於能源方面，2015年習近平訪問英國時，重點談的就是核電項目。
而一旦中共掌握了歐洲國家的能源命脈，那麼不誇張的說就能掌控歐洲的國家了，甚至可能歐洲會成爲另外一個非洲。
英國剛脫歐 美國尚無暇東顧
而從目前的國際環境來看，中共快快簽署中歐協議的動力之一，可能就是當前美國大選因發生舞弊自顧不暇，而且從目前曝出的消息和證據看，美國這一場大選舞弊背後還有中共的影子，中共既然費了如此大的力氣想攪亂美國政壇，自然不會錯過美國這個所謂的權力薄弱期，對中共來說，現在的美國可能無暇插手歐洲事務，所以，中共和歐盟匆匆簽下這個協議，也是想趕在美國下一界政府上台前，「突襲」完成談判。
而對歐盟來說，快速簽訂中歐協議或許還有一個重要原因，那就是英國脫離歐盟。12月24日，英國和歐盟剛剛宣佈達成了英國脫歐後的貿易協議。
對於歐盟來說，英國脱歐談判耗費了歐盟大量的資源和精力，也讓歐盟的全球戰略藍圖被拖入困境之中。想要打破這一困境的歐盟，必須找到一個市場為其做支撐，而中國市場就成了歐盟的最佳選擇。
當然，對於歐盟和中共的交易，美國很生氣。特朗普總統的貿易顧問納瓦羅批評說，這是歐洲對中國做出的妥協，但他也承認，當中共試圖與歐州結盟時，這個協定在地緣政治方面的影響將是美國必須面對的更大問題。
美國副國家安全顧問博明也批評說，「歐盟委員會不顧（中國）惡劣的踐踏人權狀況而匆忙與北京合作，把遮羞布給撤掉了」。
而對美國總統候選人拜登來說，也很沒有面子，因爲拜登在參議院外交委員會當了20多年的主席，一直主管美國與歐洲關係。而歐洲在此時和中共簽署投資協議，無疑讓拜登在這個他曾最得意的老本行上丟了面子。此外，中歐投資協定的達成，將對拜登（Joe Biden）重整跨大西洋聯盟的雄心造成重大打擊，也破壞了他的「聯歐抗中」策略。中共媒體自己也說，這無疑是摑了拜登一巴掌。
歐盟：左手中共 右手美國 利益均霑
我們來看一下中歐之前的貿易情況。2019年，歐盟對中國出口商品總值約1,980億歐元，進口商品價值約3,620億歐元，即雙邊貿易額超過6,500億美元。
根據2019年的統計數據，歐盟是中國第一大貿易伙伴、第二大進口來源地、最大出口市場。中國是歐盟第二大貿易伙伴、第一大進口來源地、第二大出口市場。且雙方經濟規模相當，產業發展互補性較強。
在中歐投資協議之前，對於歐盟來說，和美國的《跨大西洋投資與貿易協定》（TTIP）談判才是頭等大事，而中共也同樣將中美貿易談判作為優先任務。
而這次中歐協議的簽署，顯然，德國總理默克爾起了重要作用。那麼默克爾為何如此著急，毫不顧及多方批評聲音，也要力推在2020年底敲定協議呢？
第一個原因，是趕時間。排除剛剛退出歐盟的英國，歐盟有27個成員國，這些成員國輪流作歐盟主席國半年，而2021年1月1日，是德國作為歐洲理事會輪值主席國的結束時間，下一次德國當值就是14年之後了。
對德國總理默克爾來說，機不可失，而且在歐盟國家中，德國在中國的利益最大。中德貿易佔了中歐貿易的1/3。過去幾十年，德國汽車製造業早已在中國建立了很多工廠，無論是大眾、奔馳、寶馬、奧迪，德國投入很多，因此急切希望有個協定能讓中共進一步放寬對歐洲企業的管制。
除了機械製造是全球一流之外，作為藥品生產大國，德國也一直希望進入中國的醫藥市場，因為中國的製藥業一直存在暴利，比如前不久中國大陸媒體報道說，進口心血管支架的價格從3萬人民幣降到700元，製藥行業利潤會比汽車業更大，因此，德國的醫藥企業一直在敦促默克爾促成中歐簽訂協議，從而進入中國市場。
除了德國默克爾的盤算之外，歐盟還有自己的投機心理。歐盟從美中貿易戰中，學習到了經驗，因爲歐盟發現，在特朗普強硬的美國優先之下，中共竟然低頭了，在美中關係惡化時，歐盟看到了中共的窘境，也利用了中共急於拉攏歐洲的迫切，順勢向中共施加壓力，讓中歐協議順利簽署。
中歐投資協定充滿變數
歐盟和中共的這個協議，單從內容上來看，歐盟大勝，從中共一方得到的承諾遠遠超過了美國，但是根據中共以往在WTO的作爲，以及中共執行美中第一階段貿易協定的表現來看，這個中歐投資協定最終能否執行，仍然充滿了變數。
此外，雖然中歐雙方目前完成了投資協議談判，但雙方達成協議後，還需要幾個月的時間轉化為法律條文，並且還要經過歐盟27個國家的議會分別通過，以及歐洲議會的批准，這個過程可能要在2021年下半年才會開始，到大約2022年結束。
而歐洲議會內不少人是人權捍衛者，而且有消息說，部份歐洲議員仍然準備就勞工標準和人權問題提出更多質疑。《紐約時報》也報道，預料歐洲和美國的政治反對派最終可能使這個協定擱淺。
另外，最大的變數可能還在美國這兒，雖然中共黨媒自己也說，中歐協議的簽署讓拜登的「聯歐制華」佈局被打亂了，但是雖然中共不怕得罪拜登，但無疑中共還是在觀望着美國大選的最終結果，而且此前中共也已經多次表示，不想和美國脫鉤。但是，從中歐協議的快速簽署來看，中共顯然等不及美國大選的最終結果，就先對歐盟作了讓步，這也說明中共對中美關係的下一步走向完全沒底。
在過去的兩年裏，中共在美中貿易協議中的表現，已經讓全世界看明白，中共慣用的伎倆就是假承諾、真拖延，簽了協議也不執行。雖然中共出於各種考量，和歐盟簽署了這份協定，但無論中共想不想真正執行，中共政權都將面臨難解的困境。＠
策劃：許巧茹、宇文銘
主播：尉然
撰文：方天亮、李曉彤、財商經濟研究所
剪輯：大中
監製：Ingrid
粵語配音：Ada
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