2020年，中共畫的最大的一張餅，是制定國民經濟和社會發展「十四五」規劃和二〇三五年遠景目標，重心是所謂「加快構建基於高質量發展的現代化經濟體系」。也真難為習近平了。

經濟「爛攤子」，八年來更爛了

2012年末習上台時，接的就是一個爛攤子，就經濟而言，長期性結構問題、體制性問題再也藏不住了。接下來這8年，經濟增長率持續下墜（直到今日仍不見底），各種矛盾此起彼伏，國際環境根本性逆轉；習的「經濟新常態」判斷和「供給側結構性改革」對策，遠沒有達到他的預期效果，中國經濟困境越發嚴重；宣傳「十三五」中國經濟進入高質量發展階段，是自欺欺人。

習曾經主持制定了「十三五」，現在又佈局「十四五」和二〇三五年，可惜思路上沒有根本變化，「不斷開拓當代中國馬克思主義政治經濟學新境界」（今年8月《求是》刊發的習2015年11月23日在十八屆中央政治局第二十八次集體學習時的講話）的迷夢未醒，結果是不言而喻的。

筆者以為，習當局在現有思維框架下，無法解決中國經濟的如下四大問題：製造業升級困境；經濟「脫實向虛」；「國內大循環」不暢背後的利益固化格局；「有效市場」與「有為政府」的內在矛盾。本文僅談製造業升級困境問題，其它三個問題另篇論述。

「製造業牌」的侷限與《中國製造2025》野心

在中共眼裏，「現代化經濟體系」的核心是「現代產業體系」，欲構建以先進製造業為基石、先進製造業和現代服務業雙輪驅動的產業族群。

中共這個構想，不僅是出於經濟考慮，背後更有政治與軍事野心。中國號稱全球第二大經濟體，但這是虛的，存在很多致命短板。在國際關係裏，中共經濟方面唯一能拿出來的一張牌，是製造業。

目前，中國不僅是全球唯一擁有完整工業體系的國家，覆蓋所有聯合國對製造業的分類（分為39大類，191中類和525小類），220種以上的產品產量是世界第一；而且，製造業增加值位列全球之首，佔全球比重長期穩定在26%以上，約是美國的2倍、日本的4倍、德國的5倍（以2018年為例，據聯合國統計司公佈的數據，中國佔全球製造業產出的28%，美國佔16.6%，日本為7.2%，德國為5.8%）。此外，中國已融入全球產業鏈，2009年起，中國成為全球貨物貿易第一大出口國和第二大進口國；2013年起，中國超越美國成為全球貨物貿易第一大國（2013年度進出口總值首次突破4萬億美元的關口）。

可是，這張牌也不多麼硬，因為中國的製造業總體上屬於中低端，主要在於成本優勢和規模優勢，跟美、德、日相比，差距很大。中共官方專家也說：「我國製造業總體上『大而不強』，具體體現為自主創新能力不強、產業結構不合理、工業基礎薄弱、質量效益不高、信息化水平不高等五方面。」

對於全球製造業形勢，中共官方組織的「製造強國戰略研究」項目認為：美國綜合實力遙遙領先，屬於第一方陣；德國、日本緊隨其後，屬於第二方陣；中國與南韓、法國、英國等，還處於第三方陣。

據此，中共2015年出台《中國製造2025》，目標是2025年跨入第二方陣。但即使2025年中國邁入第二方陣，還是第二方陣的較低水平，因為日、德製造業這段時間裏也會邁進一大步。《中國製造2025》構想是，爭取2035年和日本並駕齊驅；到2049年，爭取進入製造業的第一方陣，綜合實力接近甚至和美國並駕齊驅。

兩大因素，坍塌了中國製造業升級的科技基礎

2015年中共出台《中國製造2025》，有些躊躇滿志的意氣。哪料，從2015年至今，短短5年間，形勢劇變，現在連《中國製造2025》都不敢公開提了（當然，中共實質上還在推進，只是做而不說）。

中國發展先進製造業，需要相應的相應先進科技支撐。但是如下兩大因素，坍塌了中國製造業升級的科技基礎，從而使中共「邁進世界製造強國行列」的目標，可望不可及了。

第一，隨著中美關係逆轉和開打新冷戰，國際戰略格局向中美兩極對抗快速推進。在全球化的背景中，雖然中美（以及由此帶動的中共與西方國家）不可能在中短期內完全「脫鉤」，但「脫鉤」卻是不可遏制的，而且可以分層次「脫鉤」；相對而言，科技、教育「脫鉤」比較容易，事實上正在迅速展開。

也就是說，不論是明面上的購買、引進、合作，還是暗地裏的偷竊、巧取豪奪，中共大規模獲取美國和西方先進科技的來源基本被截斷了。沒有美國和西方的先進科技來源，中國製造業升級的科技基礎就坍塌了一大塊。

第二，眾所周知，中國原創性的科技嚴重不足。這已構成中國經濟真正長期根本性的困難。「山寨」的甜頭吃得太多、太久了，中國經濟的根基——諸如「企業家精神」、「工匠精神」，不說蕩然無存，也是寥寥無幾了，科技自主研發的經濟環境殘破不堪。

舉兩個例子：第一個例子，華為號稱投入巨資研發，但「華為18年無一項原創發明」；第二個例子，上世紀90年代聯想走技工貿路線，主張自主知識產權的工程院院士倪光南出局，被人稱為「中國商業史上永遠的痛」（與此情形類似的索尼，當初做的選擇恰恰相反，這才成就索尼世界品牌）。

總之，中國沒多少人願意去做「從0到1」的工作，製造業升級的科技基礎就又坍塌了一大塊。

結語

中共關於制定「十四五」規劃和二〇三五年遠景目標的《建議》，洋洋灑灑寫了十五大條，其中第三條、第四條分別是「堅持創新驅動發展，全面塑造發展新優勢」和「加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級」，不可謂不「重視」，但歷史負重太大、牽扯因素太多，中共除了知道燒錢外，拿不出甚麼實質性的、有效的措施。

但是，燒錢就能使製造業升級嗎？根本不可能。製造業升級是要打許多硬仗的，要進行長期艱苦工作。國際環境如此，中國風氣如此，創新如何成為第一動力？製造業如何升級？光喊政治口號、只知道燒錢是沒有用的。＃

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