美國副總統彭斯（Mike Pence）周四（10月4日）在華盛頓智囊哈德遜研究所發表中美關係的演講，全面闡述特朗普政府對華政策，涵蓋中國（中共）的貿易、軍事、人權以及干預美國政治等多個領域。

他的演講加入了最新實例以及事態進展，同時還多次使用中國諺語以及西方幽默，贏得政商學界的一致好評。有資深媒體人指，這是迄今為止特朗普政府對華政策的最全面、最務實的闡述，是特朗普政府直接對中國領導人喊話。

本文就貿易政策方面進行闡述，解讀特朗普政府對美中貿易戰的立場以及新動態。

中共安全機構策劃了對美國技術的全面盜竊

彭斯在演講中數次引用美國情報方面的信息，指證中國（中共）在知識產權竊取上的不當做法。「最糟糕的是，中國（中共）安全機構策劃了對美國技術的全面盜竊，包括尖端的軍事藍圖。利用這種被盜的技術，中國共產黨正在將犁頭變成大規模的劍。」他說。（註：中國有「鑄劍為犁」的成語，指銷熔武器以製造務農器具，這裏是反過來用）

彭斯的本次演講共有十多次提到中國共產黨，在某些問題上將中國共產黨與中國分開闡述。比如，在他提到「中國製造2025」計劃時，他講的是「中國共產黨的中國製造2025計劃」。

彭斯表示，該計劃的目標是控制世界上90%的最先進產業，包括機械人技術、生物技術和人工智能；為了贏得21世紀經濟的制高點，北京已經指示官僚機構和中國企業「不管用甚麼方式務必」獲得美國知識產權。同時，北京現在要求許多美國企業將其商業機密交出，作為美國企業在中國開展業務的代價。

中國的經濟繁榮有美國的助推 但中共在阻撓

彭斯簡單回顧了從美國獨立戰爭以來美中之間幾百年的貿易關係，美國未踐踏過中國；而在蘇聯解體後，美國也以為自由中國的到來不可避免，在這種樂觀預期下，美國更在21世紀之交同意對北京開放經濟，並將中國帶入世貿組織（WTO）。

「這讓中國經濟在過去17年中，國內生產總值增長了9倍，並成為世界第二大經濟體。這種成功大部份是由美國在中國的投資推動的。」他說，如總統特朗普提到的，在過去25年裏，美國重建了中國。

但是反觀中共當局在這個過程中的作為卻是另一種景象。「在這個過程中，中國共產黨也使用了一系列與自由和公平貿易不相符的政策，包括關稅、配額、操縱匯率、強制技術轉讓、知識產權盜竊以及工業補貼等」，彭斯說。

他表示，中國（中共）的不當行為導致美國貿易逆差，2017年達到3,750億美元，約為美國全球對外貿易逆差的一半。這是引發美中貿易關稅戰的原因。

解讀美中關稅行動的終極目標

彭斯提到，總統特朗普對2,500億美元中國商品加徵關稅，其中最高的關稅稅率就是專門針對北京試圖捕捉和控制的先進科技行業。

但中共對美的關稅目標選擇則完全不一樣。「當談到影響中期選舉上，你只要看一眼北京用來回應我們的關稅就知道了」，彭斯說。「他們專門針對將在2018年大選中發揮重要作用的行業和州。」

據估計，有超過80%曾在2016年大選中投票支持特朗普的郡縣的產品，主要是農產品以及能源產品，都在中共對美國的報復性關稅清單中。

「現在中國（中共）想讓這些選民反對我們的政府。」彭斯說，「幸運的是，美國人並沒有買帳。」

他說，美國農民與總統站在一起，並看到特朗普的強硬立場帶來了真正的成果，包括本周的美墨加自貿區協議，對美國產品大幅開放北美市場。「這是美國農民和製造商的一個偉大的勝利」，彭斯說。

他還提到上周美韓首腦簽署自貿區協定，以及美國很快與日本進行具歷史性的雙邊自由貿易協定會談。

彭斯提醒說，總統特朗普已明確表示，除非雙方達成公平和互惠的協議，否則將對中國徵收更多的關稅，「可能是比現有數值增加一倍以上。」

10月4日，美國副總統彭斯在華盛頓智囊哈德遜研究所發表演講，闡述白宮對中國的政策。（JIM WATSON/AFP/Getty Images）

不反美就取消執照 中共借在華美企發聲

彭斯提及中國（中共）高層官員在試圖影響美國商界領袖，用美國商界維持在華營運的願望為條件，要他們反過來譴責美國政府的貿易行為。

「最新的一個例子是，中共官員威脅一家美國大公司，如果它拒絕發聲反對美國政府政策，它們就取消這家公司的在華營業執照。」彭斯在演講中透露。

他指出，中共除了企圖影響美國政治以及政策外，還利用其經濟槓桿和中國龐大的國內市場吸引力，加大其對美國公司的施壓。

彭斯表示，這一切證明了「美國的行動產生了重大影響」。比如：中國大陸的證券交易市場的市值今年前9個月下跌了25%，很大程度上是因為美國對北京的不公平貿易行為喊「不」。

他說，但正如總統特朗普明確指出的那樣，美國不希望中國市場遭受損失。「事實上，我們希望它們茁壯成長，但那要北京奉行自由、公平和互惠的貿易政策才行」，彭斯說，到目前為止，中國的掌權者拒絕接受這條路。

回應中方貿易政策 美國不會退縮

「在我們回應中國的貿易行為時，我們將繼續要求與中國建立自由、公平和互惠的經濟關係，要求北京打破貿易壁壘、履行貿易義務、全面開放經濟，就像美國的開放一樣。」彭斯說。

在知識產權問題上，彭斯指，這是美國經濟領導的基礎。「我們將繼續採取行動，直到北京結束對美國知識產權的盜竊，並停止強迫技術轉讓的掠奪性做法。」他說。

另一方面，他表示，越來越多的美國商界領袖會在進入中國市場前或者在做下一季計劃時三思而行，因為那意味著要轉交知識產權或屈從於北京的壓迫，而且會有更多的企業跟風這樣做。

彭斯援引國家安全戰略中講的一句話「競爭並不總是意味著敵意」，他說：「如總統特朗普表明的，我們希望與北京建立起建設性的關係，共同發展兩國的繁榮與安全，而不是分開。」

「雖然北京（現在）已遠離這一願景，但中國的掌權者仍然可以改變方向，回歸『改革開放』和大自由的精神。」彭斯說。「除此之外，美國人民沒有想要更多，而這也是中國人民應該得到的。」

「我們對中國掌權者的信息是這樣的：總統不會退縮，美國人民不會動搖。即使我們希望改善與北京的關係，我們仍將堅定不移地捍衛我們的安全和經濟。」他說。

彭斯表示，在美國與中國的關係變更為以公平、互惠和尊重主權為基礎之前，美國不會退縮。

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