11月17日，美國國務院最新發表長達74頁、名為《中國挑戰要素》研究報告；報告似新凱南電報將中共喻為「二十世紀馬克思列寧主義式的獨裁政權」；並列出美國遏制中共的「十大任務」。美國證券交易委員會(SEC)擬要求在美上市的中國公司，接受美國的監督審計，否則將面臨被踢出交易所的風險。

同時，美海軍部長呼籲建「美國第一艦隊」部署在印太，遏制中共。外界關注，2020年美國大選膠著未有結果之際，特朗普政府仍從經濟、軍事等多方面制衡中共。

似新凱南電報 美國務院發表74頁遏制中共報告

華盛頓時間11月17日，美國國務院政策規劃辦公室最新發表名為《中國挑戰要素》的非保密級研究報告，內容收錄特朗普總統前4年任期內，針對中共的一系列強硬政策所取得的成就。

報告認為，中共所主導的中國，是一個「二十世紀馬克思列寧主義式的獨裁政權」。

綜合媒體11月18日報道，報告長達74頁，類似於奠定美國反制蘇聯冷戰政策基礎的著名「凱南長電報」，內容專注於中共構成的挑戰、其行為思想根源、其行為危害、中共政權面臨的脆弱性及確保自由，為美國與盟邦因應中共的應對策略制定一個藍圖。

報告列舉遏制中共10大任務

報告列出美國對中共採取的10項建議措施：

一.在國內促進憲政和建立公民社會；

二.維持世界上最強大的軍事力量；

三.加強基於規則的國際秩序；

四.重新評估聯盟體系；

五.加強聯盟並建立新的國際組織，以促進民主、人權；

六.在可能的情況下與中共合作，但酌情予以制約；

七.向美國人民介紹中共的滲透；

八.培養新一代懂得與中共開展大國競爭的公務人員；

九.改革美國的教育體系，幫助學生了解複雜信息時代的公民責任；

十.倡導言行一致的自由原則等。

報告特別指出，特朗普政府得出結論，中共的舉止及其設定的目標已使美國與其它國家放棄幻想，而為應對重大的中共挑戰制定新的戰略政策。

主導報告的國務院資深官員告訴「自由亞洲電台」說：「相信特朗普政府為美國對中政策新倡議奠定的基礎，能在未來的美國多屆政府中得到延續，因為，美國的對中政策已有『兩黨一致的舉國共識』。」

著名「凱南長電報」指的凱南（George Kennan），被視為美蘇冷戰時期，開啟對蘇遏制策略的主要發起人。1940年代，他在國務院服務時從莫斯科發回長電報，闡述當時蘇聯政權的擴張主義對美國的影響，奠定了後來美國對蘇政策的基礎。

在2020年美國大選敏感時刻，目前曝出拜登陣營在計選票方式上，有預謀、大範圍、系統化操作的舞弊行為；且計票尚未完成，11月7日美國主流媒體即自行宣佈拜登的所謂「勝選」。特朗普法律團隊已將收集到的成千上萬選舉舞弊證據，在多個搖擺州提起法律訴訟，以維護大選的公正性。

此關鍵時刻，特朗普政府對涉嫌背後操縱美國大選的中共進行重拳出擊。11月13日，特朗普頒佈一項總統行政命令，宣佈美國進入緊急狀態，以遏制來自中共的威脅。

SEC擬要求在美上市中國公司接受美國監督審計

與此同時，據知情人士透露，根據監管機構正起草的一項計劃，在美上市的中國公司的審計機構將由美國證券交易委員會（SEC）監督，否則將面臨被踢出交易所的風險。

華爾街日報11月18日報道，該提案擬在12月發佈，徵求公眾意見；該提案將解決在美上市的中國公司長期得到不同對待而潛藏的問題。這些在美上市的中國公司的審計長期以來一直違反一項關鍵的投資者保護措施：中共一直不允許對它們的會計帳目工作進行檢查。但允許其在美國發行股票。

此前，對中國公司的會計審計一直由一特殊的監督機構——美國上市公司會計監管委員會(Public Company Accounting Oversight Board, 簡稱PCAOB)——進行。

另據陸媒報道，SEC提議，亦將讓紐約證券交易所與納斯達克市場承擔起要求公司遵守審計檢查的責任，否則禁止新的中國公司上市。已在美國上市的中國公司需在數年時間內達到合規，否則可能會失去上市資格。

消息人士透露，SEC正迅速採取行動，打算於現任SEC主席傑伊·克萊頓（Jay Clayton）年底卸任前提出這項法規提案。

2020年5月，美國參議院通過一項無異議法案，要求SEC開始將未經美國監管機構審計的中企退市。此前4月，克萊頓曾向媒體公開直言：「不要買中概股」。

4月份，瑞幸咖啡、好未來教育、愛奇藝、跟誰學、萬國數據等在美國上市的中企，接連爆出財務做假賬、詐欺投資者等醜聞，不斷引爆對中概股的信任危機。

SEC因無法「聯合審計」而起訴5家與中概股合作的會計事務所。當時不少中概股公司轉變策略，有欲從美國退市回中國A股上市的，亦有火急火燎地扎堆奔赴香港上市。

美海軍部長呼籲建第一艦隊 部署印太制衡中共

另一方面，美國海軍部長肯尼思∙佈雷斯韋特（Kenneth Braithwaite）呼籲美軍在印太地區，建立一支應對印太區域的新海軍艦隊，更全面地應對面臨的挑戰。

美國海軍學院新聞網（USNI News）11月17日報道，佈雷斯韋特是在當天舉行的海軍潛艇聯盟年度研討會上宣佈上述想法。在演講一開始他就提到：「中國（中共）已向全世界展現了他們的『侵略性』。最近我去了一趟遠東，我們的每一個盟友與夥伴都對中國（中共）的侵略性感到擔憂。」他強調：「可以說，自1812年美英戰爭以來，美國的主權從未遭遇過目前所看到的這般壓力。」

佈雷斯韋特說：「我們想建立一支新的美軍艦隊。部署在印度洋與太平洋之間的十字路口。」「更重要的是，它可以提供更強大的威懾力。我們將尋求使它更具有遠征性，將巡航橫跨太平洋，直到我們的盟友與夥伴看到它能最好地協助他們以及協助我們自己。」

佈雷斯韋特計劃將新部隊命名為「美國第一艦隊」，他表示，自己還沒有機會與國防部代理部長米勒（Christopher Miller）談論該計劃。他還說：「我們不能單純依靠在日本的第七艦隊，我們必須尋求我們的其他盟友和夥伴，比如新加坡和印度，這將是非常重要的。」

佈雷斯韋特將在未來幾周訪問印度，討論兩國共同面臨的「安全挑戰」，他說：「太平洋地區乃至全球各國需要在軍事與經濟上相互提供幫助，才有機會讓針對中國（中共）的威懾奏效。」

報道說，這將是對中共的擴張主義與日益增長的軍事力量的直接回應。@

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