美國總統大選將至,前國發會主委、台灣大學經濟系名譽教授陳添枝周三(10月28日)表示,中共肺炎(俗稱武漢肺炎、新冠肺炎)疫情加速數位化的發展,因此無論誰當選,中美科技戰仍將延續;而在美中脫鉤之際,不論傳產或半導體,美國產業脫鉤政策的落實,「台灣都具關鍵地位」。
資策會產業情報研究所(MIC)周三舉辦「疫情震盪下的產經新格局」研討會,陳添枝受邀以「COVID-19(中共病毒)後的美中對抗」發表演講。
陳添枝指出,肺炎疫情之下,全球合作機制停擺,各國自顧不暇,中國當局則致力推進政治議題,包括香港、新疆、南海和台灣問題,「中國政治體制的特徵凸顯,與市場經濟的扞格加深」;陳添枝預期,疫情帶來的經濟蕭條,加上數位經濟治理上的價值矛盾,將使中美對抗長期化。
談到11月的美國總統大選,陳添枝表示,若民主黨候選人拜登當選美國總統,是否會延續中美關稅戰仍不清楚;但不管是現任總統特朗普連任,或拜登當選,「中美科技戰仍將延續」。
中美脫鉤 台商是執行的重要部隊
面對中美脫鉤的產業新格局,陳添枝指出,中國因工資上漲,傳統產業的競爭優勢正在消失,此外,中美貿易戰也加速了產業的外移,例如成衣業,中國出口品在美國、歐盟的市佔率的高峰約在2010年,此後即逐年下降。
高科技產業的部份,陳添枝指出,中美脫鉤後,資通訊、光電產品由中國轉向台灣、墨西哥、馬來西亞、泰國、南韓、日本等地生產;中美高科技產品的貿易逆差一年約一千億美元,未來將持續減少,相關產線持續撤出中國。
陳添枝強調:「在資通訊、光學產品領域,台商是執行脫鉤的重要部隊。」美國以半導體作為制裁中共的武器,其實大部份半導體是在台灣製造,因此不論傳產或半導體,美國產業脫鉤政策的落實,都需台商的合作,「無論如何,台灣都具關鍵地位」。
陳添枝舉例,若欲將蘋果供應鏈遷出中國,有幾項可預期發生的事情,例如日商、韓商可繼續由本國生產基地供應;台商、美商必須將中國生產線移出,或在第三地複製生產基地;中國供應商必須被取代等。
在此情況下,陳添枝指出,台商和美商將負擔供應鏈重構的主要成本;而中國供應商的取代也不難,因為他們供應的是銀幕、電池、PCB、金屬件、包材等;台商使命必達,關鍵在美商,美商的關鍵在政府,因為美商的技術有敏感性。
他表示,即使中美在高科技脫鉤,將出口供應鏈從中國移出,代表台商退出中國,不代表美商退出中國,因為美商在中國仍有巨大利益,不可能放棄中國市場,只可能限制供應產品的項目或對象,但不會完全脫鉤。#
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