防範中資存5大漏洞 台民團偕立委提修法

為避免中資繞道規避審查，對台進行經濟滲透，經濟民主連合智囊、民進黨立委王定宇與台灣基進立委陳柏唯9月29日提出《兩岸人民關係條例》修正草案，針對現行認定中資「控制力」困難，未規範中資在台轉投資事業等五大漏洞進行補強，希望在這個會期內修法過關。

經濟民主連合智囊29日偕立委王定宇、陳柏唯共同舉行「強化中資規範反制經濟滲透」記者會，公佈《兩岸人民關係條例》修正草案。

經濟民主連合智囊召集人賴中強表示，台灣對中資的法律規範非常落後，當時是為因應2002年加入世界貿易組織（WTO）而制定，如今全球經濟情勢、技術已大不同，再加上港版國安法通過以後，美國也已經認定港資就是中資，但現行法規港資卻還適用一般外資規定。

他表示，目前中資滿街跑，逐步侵蝕台灣的經濟自主性與社會自主性，但政府卻束手無策，如果法規上不進行修改，未來「護國神山」台積電也可能會被買走，但卻沒有任何法條規範。

中資審查須法制化不能因政黨輪替放寬

王定宇則表示，過去許多對中資鬆綁的法條，都是馬政府任內通過的。以台肥為例，2013年與晉群合資成立「旭昌化學公司」，在中國投資設立電子級化學品廠，最後卻虧掉15億股本（5千萬美元）。

他表示，馬政府時代經濟部長尹啟銘曾提議，國營事業除了石油、水利、電力以外都開放中資，以及馬政府最後一年有IC設計公司跳出來喊開放中資投資，「還好當時擋了下來，要不然現在技術、人才全部移到北京去了。」

王定宇強調，英國、德國、加拿大、澳洲、日本等國都有立法，針對國外投資對技術取得及國家安全影響，進行一定的規範，台灣也須立法加強資金、技術的規範，保障國家安全及核心技術。現行做法是由政府部門進行中資審查，但因執政黨輪替的緣故，可能導致中資審查忽鬆忽緊，他認為應該將管制項目法制化。

中資投資業別項目正面表列須經立法院同意

經濟民主連合研究員江旻諺表示，經民連將聯合立委王定宇、陳柏唯推動後續修法，並要求政府須及時補強制度規範，如經民連的修正草案明定，主管機關就開放中資投資的業別項目正面表列，應擬具國家安全、經濟安全與社會衝擊影響評估報告，提請立法院同意；草案提交立法院前，也應辦理法規修正預告90日，徵詢各界意見，立法院審查前也應舉行聽證。