《金融時報》亞洲事務編輯、前北京分社社長賈米爾・安德利尼(Jamil Anderlini)9月23日發文表示,北京利用「商業脅迫」的做法企圖迫使令其不滿的國家屈服,對此,民主國家應聯合起來共同對抗。
就在中國國家主席習近平上周與德國總理默克爾會談的兩天前,中共阻止了從德國的所有豬肉進口。
表面原因是在德國與波蘭邊境附近一頭野豬的屍體中檢測到了非洲豬瘟病毒。但安德利尼在文章中說,一些分析人士對北京禁止從德國進口豬肉得出不同的結論。在他們看來,這是北京的「商業脅迫外交」的最新例子。中共的這種外交已經主導其與其它國家的關係。
文章表示,北京也從未公開承認過這種脅迫。就像德國豬肉一樣,北京以食品安全擔憂或找些其它官僚藉口,阻止進口或宣佈對一個國家的產品展開調查。但細心人會發現,北京的這些行動幾乎總是針對那些近期令其不滿的國家;而且這些行動旨在迫使對方改變政策或行為。
阻止德國豬肉進口是北京在警告柏林,不要加入華盛頓孤立北京的運動,停止批評中國(中共)的人權記錄。
中共近年來加劇商業脅迫做法
澳洲就是中共實施「商業脅迫外交」的一個明顯例子。今年4月,澳洲提出要對中共病毒(俗稱武漢病毒、新冠病毒)起源和初步應對進行獨立調查,引發中共跳腳。中共隨後以「標籤和證明」問題為藉口,對澳洲四大牛肉廠商發出進口禁令,並對澳洲大麥徵收80%以上的高額關稅,還對澳洲葡萄酒進口進行調查,同時警告中國公民不要前往澳洲。
澳洲總理斯科特・莫里森(Scott Morrison)則回應稱,他不會被來自北京的「脅迫」舉動所嚇倒。
在澳洲之前,中共也對加拿大採取了商業脅迫行動。加拿大在2018年12月應美國的要求,在溫哥華拘捕了中國科技巨頭華為的首席財務官孟晚舟。中共隨即以「國家安全」為由抓捕了兩名加拿大人;警告民眾不要到加拿大旅行(影響到加拿大的旅遊業);還以認證不當或「蟲害」為由禁止加拿大大豆、油菜籽和肉類的進口。
菲律賓和日本因與中共發生領土爭端,瑞典因批評中共的人權記錄,英國和蒙古因為達賴喇嘛的訪問,南韓因為安裝美國製造的導彈防禦系統,都曾遭到中共的商業脅迫威脅。
安德利尼在文章中寫道,儘管北京在公開場合否認其所採取的行動與商業脅迫有關,但卻在私下裏向對方表明,這些國家的行動、聲明或政策是其受到中方「懲罰」的原因。中共國家媒體往往會說得更清楚,中共的「戰狼」外交官也是如此。
文章認為,中共利用這種自己可以對外否認的脅迫政策,一方面企圖避免自己被對方國家告上世界貿易組織,另一方面也允許北京可以加大或放緩其行動,而無須正式改變其政策或法律。近年來,北京已經極大地擴大了這種做法。自2010年以來的一半以上的商業脅迫例子,都發生在過去三年。
儘管如此,在無法與中方解決問題的情況下,仍會有政府尋求世貿組織的幫助。加拿大政府今年9月針對中共對該國油菜籽發出禁令,向世貿組織提出投訴。
中方禁止加拿大油菜籽運往中國的理由是發現「害蟲」,但加拿大食品檢查認為沒問題。在加方一再要求下,中方沒提供合理證據,也不同意讓加方專家去中國做相關調查。
加拿大稱,中方禁止加拿大油菜籽的「科學依據不明」。作為對世界貿易組織規則承諾的一部份,中方有義務解釋其行動的科學依據。
中共的脅迫政策會損害自己的公司和經濟
北京宣稱是130個國家和地區的最大貿易合作夥伴。其一貫以龐大的中國市場為籌碼,威脅他國順從自己的意願行事,否則將面臨報復。
這種脅迫的目的是為了傷害對方國家與爭端無關的有影響力企業,企圖迫使這些企業代表北京的利益向本國政府游說。
文章提出,中共的這種脅迫政策帶有侷限性。將貿易和市場准入作為一種政治武器,可能會損害中國自己的公司和經濟。它摧毀了信任,並促使各國採取措施,減少對中國的依賴,向多元化發展,以使自己不容易受到中共脅迫。這種情況已經發生在南韓、日本和台灣。這些國家現在都有正式的政策來減少對中國的經濟依賴。
日本經濟產業省7月17日公佈了首批獲得「退出中國」補貼的日本公司。這些補貼旨在幫助日本企業將製造業從中國轉移到東南亞或日本。
87家公司或集團將獲得總計700億日圓(6.53億美元)的資金。這些資金用於轉移生產線,以減少日本對中國的依賴,並建立彈性供應鏈。
安德利尼認為,現在的反擊仍是零散的。如果各國想要北京停止其脅迫行為,就需要一個多邊機制,讓各國研究中共脅迫的例子。然後,歐盟、美國和其它民主國家形成統一戰線,正式同意在個別國家受到北京商業脅迫時,不會相互對立。#
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