在美國眾議院上月全院通過《香港人權與民主法案》後，參院卻遲遲未安排全院投票。本周中共最高領導人接見香港特首後，美國國內呼籲參院通過香港人權法案的聲音漸起。

參議院外交關係委員會於9月表決通過了《香港人權與民主法案》，但至今未見參院多數黨領袖安排全院投票。發起該法案的共和黨參議員馬可·魯比奧（Marco Rubio）周四（11月7日）發推文說，他打算要求進行一次全院表決，促使所有參議員都亮底牌。

該法案目前在參議院獲得跨黨派的支持，有26名參議員連署支持，超過參議員總數的四分之一。

習韓接見林鄭後 美國會更加關注香港局勢

香港特首林鄭月娥周一（4日）在上海受到中共最高領導人習近平以及主管香港事務的政治局常委韓正接見後，香港警察打著「止暴」的旗號濫權的事件頻發，令香港局勢陷入危急關頭。香港警方周五還逮捕了1名泛民派議員，且「預約拘捕」5名泛民派議員。

參議院少數黨領袖、民主黨議員查理斯·舒默（Charles E. Schumer）表示，美國需要向習近平主席傳遞一個明確的信息，「在香港人行使他們的民主權利時，美國與香港人民肩並肩站在一起」。

舒默說，「那些支持香港人民的人士，應該加入我們、呼籲參議院在《香港人權與民主法案》上採取行動。」

共和黨參議員瑪莎·布萊克本（Marsha Blackburn）周五也發推文警告說，中共想在香港實行「維護國家安全的執行機制」，但談何容易，這會掀起一連串不可回頭的事件。

美企擔憂中共脅迫

公開表態支持香港民主抗議人士的共和黨參議員特德·克魯茲（Ted Cruz）上個月表示，法案在參院通過，可能還存在變數，有來自商界的阻力。

部份美國企業因擔憂法案帶來經濟損失，正在游說國會參議員、希望叫停《香港人權與民主法案》在參院的進程。本年度的參院工作日已近結束，如果《香港人權與民主法案》未在工作日內完成，將自動失效。

《華盛頓郵報》專欄作家喬許‧羅金（Josh Rogin）周五撰文說，在香港的美國企業擔憂如果美國撤銷香港的特殊經濟地位，美國公司的經濟利益可能會受到影響；但其實法案不會走到那個程度，法案要求的是美國政府報告香港是否仍應享有這一地位，並授權制裁侵犯香港人權的北京和香港官員。

根據《香港人權與民主法案》的內容，填補了1992年通過的《香港政策法》中的缺陷、新增制裁機制，既含終極的「核選項」、可終止香港的特殊地位和待遇，以及對相關官員進行制裁，又有「身體年檢」，在香港的自治權退化到無可挽回前，能讓中國大陸、香港以及美國三方提前做出修正。

評論：若現在拋棄香港 美將喪失真正的影響力

在《香港人權與民主法案》遲遲不動的背後，也存在著另一層關係。「如果美國張嘴指責北京和香港官員侵犯人權，中國（中共）政府會威脅懲罰美企、並破壞貿易協議。」羅金寫道。羅金提醒說，把貿易協議跟香港兩個問題關聯在一起，會削弱美國在這兩個方面的立場。

羅金呼籲美國國會對《香港人權與民主法案》採取行動。「不管有或沒有美國的支持，香港人都會為自己的權利而戰。 」他寫道，「但是，如果我們現在拋棄他們，我們會喪失跟北京針鋒相對的真正的道義和戰略影響力。」

在美國眾議院10月無異議通過《香港人權與民主法案》後，中共政府稱法案是「粗暴干涉香港事務和中國內政」，中共將採取反制措施。

當時，參議員魯比奧回擊中共官方指：「中國（中共）當局說，我們的香港民主法案危險和傲慢。危險的是，北京厚顏無恥地嘗試違反其簽訂的國際承諾。傲慢的是，他們認為，他們可以既控制香港、又能繼續宣稱香港是自治的。」

如果參院通過法案，兩院需要將兩個版本的法案內容整合成一個版本，再交由特朗普總統簽署，才可最終成為法律。

資深民主黨參議員、外交關係委員會成員羅伯特·梅嫩德斯（Robert Menendez）說：「我們要與香港人站在一起，同時也要維護美國的貿易和經濟利益。」#

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