美國國防部8月28日公佈,新指定11家中企為直接或間接於美國經營的「共產主義中國軍事公司」。8月27日公佈的一份聯邦起訴書顯示,一家為多個軍種和其他聯邦機構採購的美國國防供應商,涉嫌以中國貨冒充美國製造,6人被起訴。此前8月26日,美國政府制裁參與南中國海軍事化建設的24家中國公司;該制裁立即獲得多位美國國會議員支持。
美認定中化集團等11中企為中共軍方企業
8月28日,美國國防部依據修訂後的1999財年《國防授權法》公佈更多直接或間接於美國經營的「共產主義中國軍事公司」。新指定的11家中企為中共軍方擁有或控制的企業,其中包括中國長江三峽集團、中化集團、中國東方紅衛星股份有限公司與中國建築巨頭「中交建」等。
綜合媒體8月29日報道,五角大樓宣佈名單時表示,決定「強調和反擊」中華人民共和國(中共)的軍民融合發展戰略。該戰略通過確保中共軍方能夠接觸那些看似民用實體的中國公司、大學和研究項目獲得和開發的先進技術與專業知識,以支持中共軍隊現代化目標。
11家公司的具體名單為:
1.)中國交通建設集團有限公司(China Communications Construction Company,CCCC,簡稱中交建)
2.)中國運載火箭技術研究院(China Academy of Launch Vehicle Technology,CALT)
3.)中國東方紅衛星股份有限公司(China Spacesat)
4.)中國聯合網絡通信集團有限公司(China United Network Communications Group Co Ltd,簡稱中國聯通)
5.)中國電子信息產業集團有限公司(China Electronics Corporation)
6.)中國化學工程集團公司(China National Chemical Engineering Group Co., Ltd.,CNCEC,簡稱中國化學)
7.)中國化工集團公司(China National Chemical Corporation,ChemChina,簡稱中國化工)
8.)中國中化集團有限公司(Sinochem Group Co Ltd,簡稱中化集團)
9.)中國建築集團有限公司(China State Construction Group Co., Ltd.)
10.)中國長江三峽集團有限公司(China Three Gorges Corporation Limited,簡稱中國三峽集團)
11.)中國核工業建設股份有限公司(China Nuclear Engineering & Construction Corporation,CNECC)
五角大樓說:「國防部2020年6月向國會公佈了首份清單,並將繼續更新這份清單,在適當情況下加入更多實體。」
當時國防部提交指定20家中企為中共軍方擁有或控制,覆蓋航空、通訊、核電、船舶等領域,多數為中共國有企業。其中除華為與海康威視,還包括中國移動通信集團和中國電信公司及中國航空工業公司。這些中國企業不會直接因此受懲罰。但根據《國防授權法》,美國總統有權針對這些公司在美國的業務動用《國際緊急經濟權力法》(IEEPA),包括採取制裁措施。
美國1999年《國防授權法》要求國防部制定「共產主義中國軍事公司」名單,以確保中共不會利用加入世界貿易組織而獲取危害美國及盟國的國防技術,並闡明總統有權對名單中的公司在美國的業務動用《國際緊急經濟權力法》(IEEPA),包括實施制裁,如封鎖該公司財產。
據報道,此前美國政府從未制定或公佈過這份名單。但華盛頓與北京於技術、貿易和外交政策方面的緊張關係不斷加劇之際,五角大樓受到國會兩黨議員施壓,於今年公佈兩份名單。
美國防承包商涉中國貨冒充美國製造被起訴
另一方面,8月27日公佈的一份聯邦起訴書表示,總部位於維珍尼亞州漢普頓、為美國陸軍、海軍陸戰隊、海岸警衛隊和其他聯邦機構採購的供應商伊裏斯金公司(Iris Kim, Inc.)、又名I-Tek公司(I-Tek Inc.),從採購計劃中獲得約2,500萬美金。該公司提供從中國進口的服裝、電線、降落傘等產品,並系統地把這些產品貼上「美國製造」標籤。
法庭文件顯示,該公司創辦於1995年。於競標政府合同時該公司宣稱,是在創新與物流方面具有豐富經驗的國防承包商。
美國之音8月28日報道,被起訴的6涉案人,包括該公司61歲的業主金貝勇(音譯,Beyung S. Kim)與5名僱員,包括57歲的中國人屠麗玲(音譯,Li-Ling Tu)。
據當地維珍尼亞州媒體報道,除身在中國的屠麗玲以外,其他5人均已被逮捕。
辦案檢察官表示,從2011年到2018年期間,該公司與「多家中國製造商」合作,根據美國政府合同生產產品,並通過名為大西洋太陽能(Atlantic Solar Power)的空殼公司將產品運到美國。這些物品包括T恤、帽子、拉繩袋等。法庭文件顯示,該製造商最終獲得近1,100萬美金。
檢察官對被告提出32項指控,包括走私貨物、電匯與郵件欺詐及串謀詐騙美國。起訴書說,一第三方物流公司被用來儲存進口的這些貨物,另一公司負責清除產品上任何有關中國的內容,並換上「美國製造」標籤。公司管理人員讓中國製造商生產比較容易替換的可撕掉的標籤。
I-Tek公司並利用一僱員的傷殘退伍軍人身份,以獲取某些政府合同,其被稱為「總裁」,但實際並非領導角色。
圍堵中共 美制裁參與南海軍事化24家中國公司
此前8月26日,美國政府以參與南中國海爭議地區人工島礁建設、將南中國海軍事化為由,將包括中國交建五家子公司在內的24家中國公司納入實體清單。
美國之音8月27日報道,在被制裁的中國公司中,國務院官員特別提到中國交通建設集團有限公司(CCCC)。該官員說,中國交建是北京全球「一帶一路」戰略的一個領軍承包公司,該集團及其子公司於南中國海的軍事化與脅迫行動中起到「核心」作用。
美國商務部於聲明中說,被列入清單的這些公司在南中國海軍事化行動建築項目上扮演「幫助中國(中共)軍隊的角色」。
美國國務卿蓬佩奧在另一項宣佈中說,美國國務院對該項目「負責」或「同謀」的個人實施簽證限制。他說:「自從2013年以來,中華人民共和國一直利用其國有企業在南中國海地物進行了超過3千英畝的挖掘和開墾,破壞該地區穩定,踐踏其鄰國的主權,並對環境造成難以言狀的重創。」國務院未公佈被制裁個人姓名。
美國會議員紛紛支持制裁中共
該項制裁決定先後獲得多位美國國會共和黨人支持。
國務院8月26日做出宣佈後第一時間,眾議院外委會首席共和黨議員麥考爾(Rep. Michael McCaul, R-TX)發推讚揚美國政府的行動,並說這是中國共產黨非法行動的後果。他說:「美國已根據國際法宣佈中國共產黨的南中國海的主權主張是非法的。」
「那些被制裁的國有實體不僅在建造非法的軍事基地,侵犯他國主權,還在全球推行習近平軍民兩用的戰略以及『一帶一路』債務陷阱殖民主義。」麥考爾還說,美國會繼續與東盟國家伙伴及其他在中共壓力下努力捍衛自己主權的國家並肩合作。
佛羅里達州共和黨聯邦參議員魯比奧(Sen. Marco Rubio, R-FL)亦發推支持美國國務院的制裁決定。他說:「簽證制裁和實體清單都是讓北京為其在南中國海咄咄逼人、環境破壞和非法行動承擔責任的好的開始。」
參議院外交關係委員會主席里施(Sen. Jim Risch, R-ID)8月27日發表聲明說:「特朗普政府對參與中(共)國在南中國海非法活動的個人實施簽證限制,並將支持這些活動的中國公司列入商務部的實體清單上,這是正確的」。
中共總書記習近平2015年曾於白宮向當時的奧巴馬總統承諾,不會將南中國海軍事化,但很快地,中共就違背了該承諾。
里施於聲明中強調:此後,中共加速在南中國海積極填海造地的步伐,將爭議海域的人工島軍事化,「作為脅迫鄰國和聲索其海洋主張的平台」。
同日,眾議院外交事務委員會亞太小組首席共和黨議員約霍(Rep. Ted Yoho, R-FL)也發推譴責中共長時間以來無視各方警告,於南中國海的軍事化行動。他說:「中國共產黨和解放(共)軍持續聲稱對南中國海的那些地物擁有主權。這些地物在變成遠程攻防任務基地之前都是淹沒在水下的,或者不過就是沙洲而已。」
美國參議院7月23日通過總額7千4百億美元的《2021年度國防授權法》(National Defense Authorization Act, NDAA),其中包括設立主要針對中共在印太地區軍事威脅的「太平洋威懾倡議」專項撥款。目標先於2021年注入14億美金的啟動資金,於2022年再注入55億資金,加強美國在該地區的軍事能力、尤其是加強海軍在西太平洋的戰力部署。
菲律賓或跟進美制裁24家中企
8月28日,菲律賓外長洛欽(Teodoro Locsin)表示,他將建議政府終止與因南海造島被美國列入制裁名單的中國公司的交易。
英國路透社8月28日報道,洛欽說:「如果他們(這些中國企業)以任何方式參與了填海(南海造島)工程,那麼我們將一致終止與他們的任何合同。」但洛欽並未點名任何公司或項目。
美國之音8月28日報道,被美國列入黑名單的中國公司包括中國交通建設、廣州海格通信、北京環佳電信、中國電子科技,及中國船舶集團等。
其中中國交通建設公司2019年才與菲律賓的合作夥伴公司共同取得一項100億美金合約,計劃於馬尼拉附近的甲米地興建一座機場。中交公司是中共當局「一帶一路」戰略主要承建商之一。
菲律賓甲米地省省長雷姆拉表示,他將根據總統杜特爾特的指令決定如何處理該機場項目。他告訴媒體:「如果總統說,如果國防部說跟他們簽署合約是一個安全風險,那我們會立即取消合約。」
以下為美國商務部新增入實體清單的24家中國企業:
1.)中國交通建設疏浚集團(China Communications Construction Company Dredging Group Co., Ltd.)
2.)中國交通建設總公司第二導航工程局(China Communications Construction Company Second Navigation Engineering Bureau)
3.)中交上海航道局有限公司(China Communications Construction Company Shanghai Waterway Bureau)
4.)中交廣州航道局有限公司(China Communications Construction Company Guangzhou Waterway Bureau)
5.)中交天津航道局有限公司(China Communications Construction Company Tianjin Waterway Bureau)
6.)中國電子科技集團公司第七研究所( China Electronics Technology Group Corporation, 7th Research Institute (CETC-7))
7.)中國電子科技集團公司第三十研究所(CETC-30)(China Electronics Technology Group Corporation, 30th Research Institute CETC-30)
8.)北京環佳電信有限公司 (Beijing Huanjia Telecommunication Co., Ltd.)
9.)上海電纜海洋工程有限公司(Shanghai Cable Offshore Engineering Co., Ltd.)
10.)廣州通光通信技術有限公司(下屬研究所CETC-7)(Guangzhou Tongguang Communication Technology Co., Ltd. a subordinate institute of CETC-7)
11.)廣州市廣友通訊器材有限公司(Guangzhou Guangyou Communications Equipment Co., Ltd.)
12.)廣州海格傳播集團有限公司(Guangzhou Haige Communication Group Co., Ltd.)
13.)廣州宏宇科技有限公司 (Guangzhou Hongyu Technology Co., Ltd.)
14.)中國船舶工業集團第722研究所(China Shipbuilding Group, 722nd Research Institute)
15.)湖北廣興通信技術有限公司(Hubei Guangxing Communications Technology Co., Ltd.)
16.)武漢麥瑞特通訊有限公司(Wuhan Mailite Communication Co., Ltd.)
17.)天津764航空電子技術有限公司(Tianjin 764 Avionics Technology Co., Ltd.)
18.)天津市764通信導航技術有限公司(Tianjin 764 Communication and Navigation Technology Co., Ltd.)
19.)天津廣播設備有限公司(Tianjin Broadcasting Equipment Co., Ltd.)
20.)陝西長嶺電子科技有限公司(Shaanxi Changling Electronic Technology Co., Ltd.)
21.)常州國光數據通信有限公司 ( Changzhou Guoguang Data Communications Co., Ltd.
22.)桂林長海發展有限公司(Guilin Changhai Development Co., Ltd.)
23.)泰利信電子科技有限公司(Telixin Electronics Technology Co., Ltd.)
24.)崇信八大科技發展有限公司(Chongxin Bada Technology Development Co., Ltd.)@
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