美國智庫戰略與預算評估中心最近發佈報告指出,中共運用各類「友好協會」打入歐洲精英階層,以求建立緊密的雙邊關係。表面上這些民間組織幫助促進教育和文化交流,實際上是中共代理人,助其擴大、加深在歐洲的影響力。
美國智庫戰略與預算評估中心(Center for Strategic and Budgetary Assessments。縮寫為CSBA)最近發佈《揭示中國在歐洲的影響力》報告。
其中指出,「友好協會」是中共在歐洲各地推動其外交政策目標的喉舌和中介。通過舉辦公共活動轉移對北京形象有害的言論,並支持有利於中共的歐洲政策。參與的精英包括現任或前任政治人物。
「友好協會」成中共海外統戰組織一部份
報告指出,「友好協會」通過直接和間接渠道與中共聯繫在一起,成為其前沿陣地,在推進其優先事項和外交政策目標方面「扮演著喉舌和中間人的角色。」
這些「友好協會」的運作模式也符合中共統一戰線工作,譬如在歐洲推動「一帶一路」倡議。報告中提到,收受中共政府「支持和贊助」的中共統一戰線組織之一——「中國人民對外友好協會」,即是這些友誼團體的贊助者之一。
報告共同撰寫人吉原恆淑(Toshi Yoshihara)在8月4日的網絡研討會上指出,中共可以透過這些團體的活動追蹤統一戰線工作,包括中共高層官員訪問歐洲等。
「我們發現,這些友誼團體經常與共產黨高官接觸。」他說:「我們還發現,這些友誼團體已成為招募親中歐洲精英的平台。我們有證據表明,其中一些友誼團體甚至從中共統一戰線等組織那裏獲得指導。」
「友好協會」實指中共海外利益代言人
CSBA的報告中稱,「友好協會」的組成和任務雖不同,但總的來說,這些由外國政界、商界和其它精英組成的團體都在尋求與中共建立更緊密的雙邊關係。
智庫德國馬歇爾基金會研究員馬曉月(Mareike Ohlberg)告訴《美國之音》:「『友好』這個詞聽起來不錯,但我們要記住,這是中共的一個政治概念。」她說,「中共的朋友」實際是指「願意在國外代表黨的利益的人。」
CSBA的報告發現,一些被拉攏的外國人會以各種方式服務於中共的目的。他們會重複中共的宣傳論調,並轉移有損北京形象的言論。
報告還說:「對中共來說,理想的情況是,通過這些團體培養出來的外國精英將繼續提升其重要性,並積極影響國家政策,充當國家級別人物的遊說者或政策顧問。」
「友好協會」成中共「一帶一路」代理人
該報告以中歐友好小組(EU-China Friendship Group )、意大利對華友好協會 (Italy-China Friendship Association )和捷中友好協會(The Czech-China Chamber of Collaboration )為例指出,這三個組織的領導人都明確表達過符合共產黨價值觀、卻有悖歐洲價值觀和利益的言論。
其中,意大利對華友好協會被用以加強中共統戰組織間合作。其主席艾琳皮維蒂(Irene Pivetti )是意大利前國家眾議院議長,曾公開為中共侵犯人權的行經進行辯解,並擁護「一帶一路」,稱「比長城還偉大。」
報告還提到「捷中友好合作協會」,稱該協會是中共最近努力擴大在捷克影響力的中心組織之一。
協會最初的主席、捷克前外交部長揚科胡特(Jan Kohout)在協會成立後不久便表示,希望擺脫本國在西藏和中國人權問題上的傳統立場,以換取經濟利益;科胡特離開協會後,捷克前防長雅羅斯拉夫泰福迪克(Jaroslav Tvrdik)接替主席職位。他明確表示,協會尋求促進和加強中共在捷克地方層面的關係等。
報告還說,捷克政府在對「一帶一路」問題的處理上也依賴「捷中友好合作協會」。
歐美乃至全球應採取行動應對中共滲透
吉原強調,中共利用西方國家的自由民主,發展諸多「友好協會」之類的前線組織。這些協會利用其「自由權力」達成中共的目的。例如,他們利用「言論自由」宣傳共產黨的理念。更令人不安的是,它們同時採取與歐洲價值觀相對立的立場,捍衛中共惡劣的人權紀錄。
吉原恆淑還表示,「友好協會」意味著中共統戰工作變得越來越全球化。 他說:「我認為這不僅發生在歐洲,在北美以及在澳大利亞和紐西蘭,甚至東亞其它民主國家也是如此。」
羅格斯大學政治與法學教授丹尼爾凱勒曼(R. Daniel Kelemen)對《美國之音》說,外部力量或許能在歐盟內部培育「特洛伊木馬政權」(Trojan Horse Regimes),從內部分裂歐盟,「因此,如果外部勢力能夠通過一兩個成員國政府獲得影響力,就有可能破壞歐盟外交政策。」
報告建議,歐洲乃至整個西方國家應對中共這些友好協會多加關注。歐美決策層應採取適當措施監督或推翻中共的滲透勢力。
「像透明度和問責制這樣的公民社會的標準做法變得尤其重要。」吉原恆淑說:「如果自由民主國家可以更好地監督,或許可以阻止這些友好協會進行的一些活動。」
他解釋說:「透明度和問責措施可能會增加一些精英成員加入這些友協的政治和聲譽成本,因為他們可能會受到更大的公眾監督,並承擔額外的潛在風險,這樣他們可能一開始就不會加入友協。」
今年2月,美國國務卿邁克蓬佩奧(Mike Pompeo)也敦促各州州長,對企圖利用美國自由,來破壞美國的中國政府提高警惕。他以全國州長協會與中國人民對外友好協會合辦的「美中州長合作峰會」為例指出,對外友協是中共試圖影響外國政府的機構。◇
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