美國於7日宣佈制裁11名中港現任及前任官員,香港金管局於8日回應表示,外國政府的單方面制裁,在香港無法律效應。雖然銀行、投資機構及保險公司等機構均未有表態,不少評論人士發文指出,金管局的回應,不僅是「攬炒」,更是宣告正式與英美金融體系脫鉤。

金管局於8月8日稱,美國財政部發出的制裁不屬於聯合國通過的國際針對性金融制裁制度的一部份,金管局會將相關要求及說明,發予所有認可機構及儲值支付工具持牌人,又指相關機構在評估是否繼續向被制裁的個人或實體提供服務時,應考慮公平對待客戶原則。

制裁對全球金融機構都有影響力

同日,網絡評論文章「香港金管局的一篇新聞稿,宣告香港正式與英美金融體系脫鉤」一文指此前,香港銀行業選擇遵從美國制裁令,並非因為美國的制裁令在香港有法律效力,而是因為香港把自己視為國際社會的一員。

今天情況已不同。「金管局運用其監管職能,提醒香港的銀行、保險等金融機構,不需要理會美國的制裁令,更不能隨意中斷那11名中港官員的帳戶。」「哪怕犧牲香港的聲譽,也要確保那些為《國安法》出儘全力的官員享受優質的金融服務。」

「這就等於告訴美國,香港現在要與英美資本主義金融體系脫鉤了。從此香港和倫敦及紐約,就是陌路人。」

文章更強調,「僅僅為了這11個人,香港金融管理局就賭上香港的國際金融中心地位,賭上香港的未來。」

雖然美國的制裁令禁止美國金融機構為受制裁人士提供服務,看似僅對美國公司有效,但文章分析指出,在實際操作上,這對全球金融機構都有影響力。

「原因是全球金融基礎系統,從清算系統SWIFT,到支付系統Visa和Master,乃至全球通貨美元,都受到美國制裁令的制約,而任何銀行如果希望繼續從事國際金融業務的話,無疑都不得不遵從美國的法令。」

香港時事評論人士黃世澤亦在其Youtube頻道8日的節目「金管局叫銀行不執行美國制裁等攬炒」中表示,香港金管局的做法,是很典型的中國(中共)「黑社會主義」的做法。並分析指,由於香港採用聯繫匯率制度,若銀行業不遵守美國的制裁,美國有足夠的理由限制香港的設施,這令香港的金融體系面臨很大風險。

受制裁人士被社會「隔離」

雖然金管局稱美國制裁在香港無法律效應,林鄭月娥亦回應稱,「我們不會被嚇怕」。隨著事件發酵,更有港府官員嗆美制裁「不痛不癢」。

對此,前銀行界人士持不同觀點。香港屯門區議員、前恒生銀行法規部調查主任盧俊宇在接受《珍言真語》專訪時指出,美國財政部屬下有一個名為「Specially Designated Nationals And Blocked Persons List (SDN)特別指定制裁者名單」,是世界上最嚴格也是懲治最嚴厲的名單。

對於受制裁者,他列舉後續一系列的限制影響,包括,和美國有美金生意業務的香港銀行,不能開銀行戶口給被制裁人士。如果被制裁者與銀行之間有貸款協議,也將遭到終結,令被制裁者面臨極大的債務危機。

他說,「其實簡單來說,這11個被制裁的人士是與社會、與國際已經被隔離了!」

此外,前香港眾志常委羅冠聰在其Facebook貼文中表示,美國制裁的金融後果,輕則被凍結銀行資產,重則完全失去金融機構為其服務,以後將無法使用美元。

他舉例說,被制裁官員的信用卡,銀行卡、美資保險、投資產品均將無法使用,甚至美國產品都需由他人代購。

美國於7日發佈制裁令僅是整制裁行動的開始。次日,美國國務卿蓬佩奧在其Twitter發文指,制裁不止一次(These actions are not one-offs),並呼籲各國響應。◇ 

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