美國國務卿蓬佩奧（Michael Pompeo）日前發表對華政策演講，呼籲世界各國與中國人民「改變中國共產黨的行為」。學者認為，這場演講是美國自1972年與中共國產黨交好至今，對外宣告美國對中共的容忍政策不會再持續下去了。
蓬佩奧7月23日發表演講的地點選在加州的尼克森總統圖書館。美國前總統尼克森（Richard Nixon）1972年訪華之旅，開啟了美國與中共在國際關係交往的新局。而蓬佩奧在尼克森總統圖書館的演講中卻處處劍指中國共產黨。
蓬佩奧指出，美國對中友好政策被中共濫用了，中共一直在各方面說謊矇騙其它國家，其外交官總是說話不算話。他還多次提到台灣，強調「民主台灣」是中共擴張的受害者，而台灣仍發展出蓬勃的民主政治。
綏靖政策不再 中美關係明確斷點
台灣國家研究院行政總裁、中山大學亞太區域研究所教授郭育仁接受專訪時分析，蓬佩奧這次發表的演說，可解讀為「中美關係惡化到一定程度的里程碑」，也向世界各國傳達兩個含義。
過去美國對中共採取「綏靖政策」，事後證明是失敗的。郭育仁說，這種聲音從美國總統特朗普2017年上台後就一直存在，蓬佩奧此次等於用清晰且正式的方式再度宣告。
他說，選在尼克森總統圖書館發表演說，這是很有歷史象徵的意義，也就是「正式宣告中美之間一道明確的斷點」，美國對中共的容忍政策已不再持續下去，這是第一個含義。
第二個含義是，這是一場「自由對抗極權」之戰，雖然與當初英國首相邱吉爾「鐵幕演說」時空背景有所不同，但卻有異曲同工之妙，除了呼籲自由世界應正視中共對各國的殘害之外，更指出了台灣過去幾十年被國際社會所孤立的處境。
郭育仁表示，在這場演說前，蓬佩奧訪問了其它國家，例如英國、德國說服這些自由民主國家，在各方面應共同遏止中共威脅與滲透，包含資安、科技、經貿、軍事等領域。因此，這不僅是一場單純演說，而是有實際外交作為在鋪墊，等於告訴全世界，「美國對中共容忍政策就是到今天為止。」
美國近日大動作不斷，包含關閉中共駐侯斯頓總領事管，郭育仁認為，這趨勢會不斷持續下去。
中共不等於中國 符合普世價值
值得注意的是，這場演說中，蓬佩奧清楚區分了中共以及中國人民，呼籲自由世界陣營要一起對抗中共，提議組建一個新的民主國家聯盟。郭育仁說，冷戰時期美國就有類似做法，美國當時定調的敵人，是當時的共產政權，而非俄羅斯人民。
為何要強調中共不等於中國？郭育仁分析，美國在說服自由世界盟友前，要先進行敵我辨識教育，要說服各國加入美的陣營，必須要告訴各國，「我們的敵人不是中國人民，而是中國共產黨。」
他說，如果宣稱共同的敵人是中國，那真的是蠻可怕的，因為也包含無辜的中國人民，但若指出大家討伐的是個不義的中國共產黨政權，不僅符合普世價值，也更具說服力。
此外，若從台灣角度來看。中華民國總統蔡英文在兩次的就職演說中，皆強調《兩岸人民關係條例》，並且重申「對等、對話、和平、民主」，因為中華民國是用特殊法來規範中國人民，表示台灣對大陸人民有善意，體現不溝通，總是預設前提才願意進行對話的是中國共產黨。郭育仁強調，「蔡英文只是沒有把中共不等於中國明白講出來。」
郭育仁認為，蔡英文的確是中華民國歷任總統裏，少數對中國情勢非常了解的總統，從學者到陸委會主委，一直到現在執政，歷練非常完整。她從2016年第一任總統以來，兩岸政策都是非常穩健。也因為蔡英文對國際情勢的了解與掌握，也讓台灣在關鍵時刻，都能採取正確的態度與選擇。#
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