美國陸軍國民警衛隊(國民兵)近日宣佈,將旅級部隊納入8個師部的指揮,並將現役的10個師擴編至18個師。對此,民進黨立委林俊憲2020年8月3日表示,現今中美戰雲密佈氛圍下,如此大動作實在不尋常,美國應該是有充份理由認為大規模衝突會發生,台灣未來的每一步都要很小心。

據美國國防部所辦《星條旗報》報道,甫接任美國國民兵局長的霍坎森上將(Daniel Hokanson)表示,過去20年間,美國陸軍將重點放在規模較小的旅級部隊上,將其作為反恐任務,或支援他國軍隊的主要作戰單位。但隨著美國將戰略重心轉移至與中共、俄羅斯的潛在衝突,美國陸軍需要將大規模作戰行動,以師級為單位,重新納入戰場想定。

霍坎森計劃在未來數個月內完成所有國民兵師部的新編制,並達成初始作戰能力(IOC),這意味著這些師級單位將跨州聯合訓練。目標是在2021年10月1日前,讓其具備海外部署與作戰的最低有效戰力。

立委:台灣未來的每一步 都要很小心

對此,林俊憲表示,美國國民兵重整組織,將原先的旅規模編制單位納入師的指揮,並將擴編至18個師。在如今美中戰雲密佈的氛圍下,國民兵重整師級編制,難道是「大規模軍事衝突在即」?

他表示,國民兵是美國獨有的軍事體系,歷史可以追溯到獨立戰爭。美國之所以能夠打敗英國正規軍,靠的就是當時殖民地各洲人民自發組織的武裝力量。這種反抗壓迫、保持自發性武裝的精神,也被寫入美國《憲法》之中。因此除了由聯邦政府指揮的美軍正規軍外,各洲都被允許擁有屬於自己的國民兵部隊。

他說,之所以國民兵恢復師級編制如此不尋常,是因為國民兵的法律性質主要是本土防禦的部隊,不同正規軍時常投入海外作戰。但是美國近年通過的法案授權總統可在戰爭時期調動國民兵,使其更像是美軍的預備部隊。

林俊憲表示,純粹以軍事層面來看,一個師的規模相當龐大,動輒一、兩萬人,現代的區域衝突規模通常有限,如此龐大的部隊難以展開作戰。台灣近年來的兵整案將師級單位全部裁撤,改成旅級編制,就是因為台灣的範圍過小,連一個師都難以行動。

他說,師是一支軍隊在和平時期最大規模的編制,戰爭時期還會編成更大規模的「軍團」、「集團軍」。因此美國這次重整國民兵的師級編制,等於是在提升戰備等級,以18個師這麼大的規模來看,「美國應該是有充份的理由認為大規模衝突會發生。」

林俊憲也透露,日前漢光演習時,就有消息指出美方強力要求國軍強化後備部隊管理,總統蔡英文也以讓後備部隊參與實彈演練做回應。如今連美國都在整頓自己的後備部隊,國際情勢不容樂觀,台灣未來的每一步,都要很小心。#

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