北韓16日炸毀開城工業區韓朝聯絡辦公室,韓朝關係緊張情勢隨即升溫。17日北韓宣佈將在非軍事區重新部署兵力,並恢復邊境軍演。南韓國防部同日則警告「嚴厲應對」,美軍偵察機亦在當天,飛臨南韓首都上空監察北韓。美國總統特朗普發表聲明延長對朝制裁,及與歐盟出面敦促平壤當局勿輕舉妄動。 

由於不滿一些「脫北者」組織不斷對北韓境內發送傳單和U盤,北韓當局6月16日爆破了位於朝韓邊境城市開城、象徵著韓朝關係重新正常化的朝韓聯絡辦公室。此前,平壤已經切斷了和首爾的所有官方聯繫。

韓朝關係惡化 北韓揚言邊境軍演 

周三,北韓官媒公佈爆破韓朝聯絡辦公室的高清影片,宣佈將在金剛山旅遊區,以及開城工業園區重新部署兵力,還揚言要在邊境軍演。

南韓參謀部長周三對北韓撕毀2018年《板門店宣言》與《九一九軍事協議》的舉動,表示深切關注。他說,如果北韓發起軍事挑釁,南韓將嚴厲回應。

南韓聯合參謀本部作戰部長全東鎮也表態:「如果付諸行動,北韓肯定得為此付出代價。」

同一天,北韓勞動黨第一副部長金與正,批評南韓總統文在寅《南北韓宣言》20周年的和平喊話是一派胡言。

值得注意的是,朝中社的聲明表示,南韓政府稍早前曾希望派遣特使與北韓國家事務委員會的委員長會晤,但金與正直接拒絕了南韓提出的「險惡提議」。

青瓦台發言人尹道漢(Yoon Do-han)表示,金與正近來對總統文在寅的批評,十分粗魯且毫無意義,破壞雙方建立的信任,南韓不再接受北韓的無理行為。

南韓統一部長請辭

開城工業區韓朝聯絡辦公室被炸毀後,南韓統一部長金煉鐵聲稱對此負起責任,並向南韓總統府青瓦台請辭。

韓聯社報道,去年4月8日才上任金煉鐵,今天(17日)下午親自到政府首爾辦公大樓6樓記者室向媒體表示,他已在上午向青瓦台請辭。

金煉鐵表示,「許多國民要求、期盼朝鮮半島的和平與繁榮,辜負了國民的期待我感到非常抱歉。」他說自己早有心理準備,並會負起「南北關係惡化的所有責任」。

金煉鐵15日出席6‧15宣言20周年紀念活動,致詞提及「南北關係歷經許多難關及挑戰,今後需要解決的課題、需要跨越的關口也不會少」,並表示「6‧15的精神在於自主而非『事大』、和平而非對決、統一而非分裂」。

美軍機監控 特朗普延長對朝制裁

《韓聯社》報道,南韓軍方消息人士透露,美國海軍EP-3E電子偵察機與駐韓美軍「護欄」(Guardrail)RC-12X戰術電子偵察機,17日在南韓首都圈上空執飛,實施對北韓監視偵察任務。

美國總統特朗普17日發表聲明,強調北韓依舊對美國國家安全、外交政策和經濟構成威脅,因此決定延長對朝制裁行政命令(「13466號行政令」)。而美國國家廣播公司(NBC)的相關報道也引述美國國務院發言人表示,美國全面支持南韓為促進韓朝關係做出的努力,同時呼籲北韓不要再採取任何挑釁行動。

北韓下一目標開城工業區?美歐敦促勿輕舉妄動

被炸毀的開城工業區韓朝聯絡辦公室,曾被南韓統一部冀望成為「全年無休的諮商溝通管道」。依北韓先前預告,一般認為北韓的下一個目標可能是被視為韓朝和平共榮象徵的開城工業園區、金剛山觀光特區。

朝鮮人民軍總參謀部今天(17日)上午已透過官媒北韓中央通信社(KCNA)預告,可能再次在非軍事區駐軍,外界預估應是指開城與金剛山一帶。

開城在二戰後原被劃分為南韓領土,但經過1950年至1953年的韓戰後,由北韓佔領至今,距南韓首都首爾市不到70公里。

開城工業園區為南韓於北韓境內營運的工業區,南韓企業在此設廠,僱用北韓勞工,並向平壤當局支付工資,北韓希望藉此帶動經濟發展並取得外匯,南韓企業也能藉此取得低廉勞力,這項看似雙贏的建設計劃,落成後卻成為最直接反映韓朝關係變化的緩衝區。

美國、歐洲聯盟16日出面敦促平壤當局勿輕舉妄動。克里姆林宮也呼籲雙方克制。

美國國務院發言人表示:「美國全力支持大韓民國(ROK,南韓)在兩韓關係上的努力,同時敦促朝鮮民主主義人民共和國(DPRK,北韓)克制,勿採取進一步適得其反的行為。」國務院發言人在提到南、北韓時,用的是兩國的正式名稱。

歐盟發言人發佈聲明表示,北韓的行動「加劇緊張局勢,破壞局勢穩定,並重挫以外交方式解決朝鮮半島問題的努力」。

這名發言人同時表示,北韓炸毀韓朝聯絡辦公室、軍事方面的言論增加,並切斷與南韓的溝通,這一切都是令人無法接受的,平壤當局應避免採取進一步挑釁和破壞性行動。

俄羅斯克里姆林宮(Kremlin)發言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)告訴媒體:「這是個令人擔憂的問題,我們敦促各方克制。」

輿論分析 韓朝聯絡辦公室被炸的背後原因

北韓領導人金正恩的胞妹、勞動黨第一副部長金與正4日公開痛批脫北者在兩韓邊境散佈反北韓傳單,要求南韓政府採取行動,否則將廢除兩韓軍事協議、關閉聯絡辦公室。她13日更揚言,「不久後就會讓你們看到沒用的北南(兩韓)共同聯絡辦公室灰飛煙滅的慘況」,僅過3天就付諸實行。

中央社報道分析,北韓的行為動機包括向美國和南韓施壓,以及為有「共生利益」的北京在美中戰略競爭增添談判籌碼。

主要研究領域包括兩韓議題的國防安全研究院國家安全與決策研究所助理研究員陳蒿堯接受中央社訪問時說,脫北者在兩韓邊境空投反北韓傳單並非新聞,過去10年已發生近百次,加上南韓總統文在寅2017年上任以來兩韓間的緊張態勢趨於和緩,北韓今天的「爆炸性」行動因此並不尋常,研判北韓是藉此試探南韓及美國的態度。

國防院國家安全與決策研究所副研究員李哲全也認為,脫北者空投傳單只是藉口,他研判北韓企圖藉此向南韓施壓,希望首爾方面要求美國正視北韓議題;此外,北韓也可能藉激烈言行轉移經濟凋敝導致的對內「維穩」壓力。身為可能的接班人、又是女性,金與正若言行比男性還「威猛」,推斷有助她上位。

除了美國和南韓因素,台灣戰略學會研究員蘇紫雲表示,北韓與韓半島議題另一主要點是與中國有「共生利益」,北韓的激烈言行,包括先前的核子試爆和發射中程導彈,有助為北京增添談判籌碼、增加北京在美中戰略競爭的著力點。

據英國廣播公司(BBC)與美國有線電視新聞網(CNN)報道,有專家分析,北韓突然翻臉可能是刻意製造危機,以逼迫南韓、美國於經濟制裁方面能夠讓步,亦可能是為了鞏固金與正的領導地位。@